Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. március 9. szerda, tavaszi ülésszak 11. nap (368.) - A bírósági végrehajtásról szóló törvényjavaslat, valamint a polgári perrendtartás kiegészítéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Vörös Vince): - ISÉPY TAMÁS, DR. igazságügyi minisztériumi államtitkár:
829 Mindez szükségessé teszi, hogy a bírósági végrehajtást átfogóan korszerűsítsük. Az új szabályok egyszerűsítik és gyorsítják az eljárást, megakadályozzák a követelések behajtásának kijátszását és megszüntetik az indokolatlan adósvédelmet. A bírósági végrehajtáson kívül a vagyoni végrehajtásnak jogrendszerünkben más útjai is vannak: a közigazgatási végrehajtás, amelyet a közigazgatási szervek folytatnak le, és a közvetlen végrehajtá s, amelynek során a jogosult a saját követelését az adós munkabéréből egészen szűk körben közvetlenül levonhatja. A javaslat a bírósági végrehajtási eljárást teljes részletességgel szabályozza. A jogrendszer egységét és összhangját szem előtt tartva, valam int a párhuzamos szabályozást elkerülve egyúttal kimondja, hogy a bírósági végrehajtás szabályai irányadók akkor is, ha közigazgatási végrehajtás, vagy közvetlen végrehajtás során kell a pénzkövetelést az adós munkabéréből vagy egyéb járandóságából, illető leg a pénzintézetnél kezelt összegből behajtani. A közigazgatási végrehajtás során ingó- és ingatlanvégrehajtást is le lehet folytatni, és ilyenkor is a bírósági végrehajtás szabályai az irányadók. A közigazgatási végrehajtás körébe tartozik az adóbehajtá s és a társadalombiztosítási végrehajtás. Ezeket a végrehajtási eljárásokat lefolytató szervek is a bírósági végrehajtás szabályait alkalmazva hajtják be a köztartozásokat. Napjainkban ezekre a szervekre is rendkívüli munkateher hárul, mert az adók, a társ adalombiztosítási követelések és más köztartozások terén is nagy hátralék gyülemlett fel. A bírósági végrehajtás szabályainak korszerűsítését tehát az is szükségessé teszi, hogy a közigazgatási és a társadalombiztosítási szervek jobban el tudják látni a fe ladataikat. A jogalkotás terén gondot kellett és kell fordítanunk arra, hogy hasznosítsuk saját hagyományainkat, ugyanakkor a jogrendszerünk összhangba kerüljön és harmonizáljon a nyugati jogrendszerekkel, mert ez is feltétele kapcsolataink erősítésének. A bírósági végrehajtásról szóló törvényjavaslat mindkét követelmény szem előtt tartásával olyan jogi szabályozást alakít ki, amelynek révén Magyarország ismét csatlakozhat ahhoz a fő irányhoz, amely Európa jogfejlődését jellemzi. Ebben a tárgykörben kiemele m a biztosítási intézkedések végrehajtásának új szabályozását. Ezek közé tartozik a pénzkövetelés biztosítása, továbbá a meghatározott ingóság vagy ingatlan zárlata. A javaslat szerint nemcsak a belföldi, hanem a külföldi választott bíróságnak, továbbá a k ülföldi bíróságnak a határozata alapján is mód nyílik biztosítási intézkedésre, ami elősegíti a gazdasági kapcsolataink fejlődését. A javaslat továbbá a külföldi bíróság és választottbíróság polgári ügyben hozott határozatának végrehajtását éppen olyan fel tételek mellett teszi lehetővé, mint a belföldi bírósági határozat végrehajtását. A Kormány a közelmúltban hozta meg azt a rendeletet, mely az igazságügyminiszter feladatává tette annak az érvényre juttatását, hogy minden jogszabály feleljen meg az Európa i Unió jogával való összeegyeztethetőség követelményének. A bírósági végrehajtásról szóló törvényjavaslat ennek messzemenően eleget tesz. Elfogadása ezért nemcsak belső jogrendszerünk korszerűsítése céljából nélkülözhetetlen, de nemzetközi szempontból is. Egyik fontos célunk, hogy kibontakoztassuk a szociális piacgazdaságot. Olyan helyzetet kell elérnünk, amelyben teret kap a vállalkozói kedv, de megakadályozható minden tisztességtelen magatartás. Az ingóvégrehajtás terén a javaslat az új körülményeknek meg felelően állapítja meg a foglalás alól mentesen maradó vagyontárgyak körét. Szigorúbb szabályokkal teszi eredményesebbé a gépjármű végrehajtás alá vonását és differenciáltan szabályozza az értékpapírok, valamint a gazdálkodószervezet vagyonából az adóst me gillető üzletrész végrehajtását.
