Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. március 1. kedd, tavaszi ülésszak 8. nap (365.) - A gazdasági kamarákról szóló törvényjavaslat határozathozatala - ELNÖK (Dornbach Alajos): - BALSAI ISTVÁN, DR. igazságügy-miniszter:
564 Fontos és alapvetően előtérben levő kérdés, hogy a gazdasági kamarák – mint új intézmények – létrejötte a vállalkozók számára valójában milyen terhet fog jelenteni. A kötelező tagsággal együtt járó tagdíjfizetés akkor, amikor a kamarák tevékenysége még n em bontakozik ki teljesen, nyilván most fölösleges tehernek tűnhet, ezért szerencsésnek tartjuk és támogatni fogjuk azt a módosító indítványt, amely szerint a kötelező tagdíjfizetés kezdő időpontját kitolnánk 1996. január 1jéig, és ezt követően is – mivel a tagdíj kritikus jelentőségű kérdés – egyetértünk azokkal az indítványokkal, amelyek egyrészt maximálják a tagdíj felső határát, másrészt rendelkeznek a tagdíjnak a megállapított, illetőleg a számított adóból való levonásáról, levonhatóságáról, illetőleg visszatarthatóságáról. Tisztelt Országgyűlés! Talán a leghevesebb vitákat kiváltó rendelkezései a javaslatnak azok az átmeneti szabályok, amelyek a gazdasági kamarák első ízben újonnan történő megalakításával függnek össze. Én nem szeretném ezeknek a vitá knak a részleteit elemezni és ezzel az időt pazarolni. Csak azt említeném meg, hogy ennek a fontossága tükröződött abban, hogy a gazdasági bizottságban ennek a kérdésnek a kapcsán ismételt egyeztetés történt mind a parlamenti tényezőkkel, mind pedig a gazd asági érdekképviseleti szervezetekkel. Ennek eredményeképpen úgy érezzük, olyan átmeneti szabályozás alakult ki, amely tükrözi a pártok, illetve az érdekképviseleti szervek közötti konszenzust. Ez a szabályozás abból indul ki, hogy alapvetően az érintett ekre kell bízni a kamarák megalakításának mikéntjéről való döntést. A törvénynek csupán arra az esetre kell garanciális rendelkezéseken túlmenően szabályokat megállapítani, ha az érintettek között nem jön létre ilyen megegyezés. Ennek megfelelően ezt a kon szenzust fejezik ki azok a módosító indítványok, amelyek az előkészítő bizottságok összetételét illetően biztosítják a különböző szervezeti felépítésű érdekképviseletek közötti esélyegyenlőséget és ezeknek a szervezeteknek a bizottságokban való kiegyensúly ozott megjelenését; másrészt a lehető legkorábbi alkalommal gondoskodnak arról, hogy a kamarai tagság közvetlenül választott képviselői már az előkészítő bizottságokba be legyenek vonva. (17.00) Ezek a módosító javaslatok természetesen nem állnak ellentétb en a javaslatnak a kamarák megalakítására vonatkozó azon koncepciójával, hogy a gazdasági kamaráknak újonnan és nem valamely már meglévő szervezet átalakulásával kell létrejönniük. A javaslat ugyan rendelkezik a kamarai feladatok ellátásának folyamatosságá ról, természetesen gondoskodik a nemzetközi kamarai kapcsolatokban, valamint a választott bíróságot illetően a jogutódlásról, és általában koncepciójában és szóhasználatában is továbbviszi az évszázados múltra visszatekintő magyar kamarai hagyományt, azonb an a jelenlegi, társadalmi szervezetként működő Magyar Gazdasági Kamarát nem tekinti a törvény alapján létrejövő kamarák jogelődjének, hanem csupán egynek a kamarák megalakításában részt vevő érdekképviseleti szervezetek közül. Az átmenetet illetően végül szólni kell a kamarák megalakításának és kezdeti működésének finanszírozásáról. A javaslat erre vonatkozó és módosító javaslatokkal is kiegészített rendelkezései szerint a kamarák a megalakulásukkal, valamint az 1995. december 31ig terjedő finanszírozásu kkal kapcsolatos költségeket illetően a fedezetet a központi költségvetésből támogatásként fogják megkapni, és ezenkívül – szeretnék ezzel kapcsolatban minden aggodalmat eloszlatni – a kincstári vagyonból kell a gazdasági kamarákat a működésük megkezdéséhe z szükséges ingatlanokkal ellátni. Tisztelt Országgyűlés! Ezek a lényeges elemek, amelyeket a kamarai törvény megszavazása előtt szükségesnek tartottunk kiemelni, és – még egyszer ismételve – egy hosszú, több mint másfél éves folyamat utolsó fázisában itt elmondani. Reméljük, hogy ennek a valóban kiemelkedő jelentőségű törvényjavaslatnak a céljai a tisztelt Parlament döntésével megvalósulnak. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) Határozathozatal
