Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. február 22. kedd, tavaszi ülésszak 6. nap (363.) - A rendőrségről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SCHIFFER JÁNOS, DR. (MSZP) - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SCHIFFER JÁNOS, DR. (MSZP)
405 konszenzusos elfogadása a rendőrséggel kapcsolatban több irányban ad biztonságot. Elsősorban biztonságot fog adni a mindenkori belügyminiszternek, mert nem kell széttárnia a kezét, hogy neki nincsenek jogosítványai a rendőrséggel kapcsolatban. Nem tudja majd széttárni a kezét, mikor a Parlamentben a Parlament ellenőrzési funkciója keretében kérdéseket fognak föltenni, hanem pontosan tudja, milyen felelőssége van a rendőrséggel kapcsolatban. Biztonságot ad – és remélem, fog adni – a főkapitányna k, aki, ha konszenzusos elfogadásra kerül sor, tudni fogja azt, hogy milyen szakmai kérdésekben adhat neki utasítást a belügyminiszter, s melyek azok a kérdések, amelyekbe a belügyminiszter nem avatkozhat bele. Biztonságot fog adni a rendőrnek is, ez elhan gzott ma már. Egyik oldalról azért fog biztonságot adni, mert tudja, hogy milyen eljárási szabályok szerint kell dolgoznia, tudja, hogy milyen eszközöket használhat a rendőrségi eljárás során. És talán azért is biztonságot fog adni, mert a szolgálati törvé ny bizonyos alapelvei a törvény kétharmados passzusai közé bekerültek. És biztonságot fog adni az állampolgárnak is, mert azok a garanciális szabályok, amelyek a titkos eszközök használatával, a rendőri intézkedésekkel, a kényszerintézkedésekkel kapcsolatb an megfogalmazódtak a módosító javaslatban, olyan körülményeket biztosítanak az állampolgárok részére, ahol tudja azt, hogy meddig járhat el a rendőr vele szemben, és tudja, hogy vele szemben milyen eszközöket használhat. Azt hiszem, ez a törvényjavaslat b iztonságot adhat az önkormányzatoknak is. Bár kritikai megállapítások hangzottak el az önkormányzatok jogosítványával kapcsolatban, én azt gondolom, hogy a törvényjavaslaton végrehajtott módosítások eredményezhetik azt, hogy valódi tartalmi kapcsolat jöjjö n létre a rendőrség és az önkormányzatok között, nem egy kvázi személyi kiszolgáltatottság – a vétójog megadása vagy a vétójog nem gyakorlása – , hanem egy olyan tartalmi, szakmai együttműködésre kerül sor, kerülhet sor, amely érdeke mindkét félnek, mind a rendőrségnek, mind az önkormányzatnak, mert a rendőrség csak akkor tud valódi, eredményes tevékenységet folytatni az önkormányzat területén, ha megkapja az ottani társadalom segítségét. A helyi önkormányzat pedig – mint a közbiztonságért felelős – akkor tu d jól megfelelni a választói bizalmának, ha segítve a rendőrséget, eredményesen tudnak együttműködni. Azt látom és azt hiszem, hogy ebben a törvényben benne van a válasz lehetősége a törvényhozás számára, hogy 4 – 8 év múlva hol van lehetőség önkormányzati r endőrség létrehozására. A mostani szoros tartalmi együttműködési lehetőség – és nem formai jogosítványok – , amelyet az önkormányzatok kapnak, hosszabb időtávon eredményezheti, hogy kialakuljanak azok a formák, amelyek az önkormányzatok részére rendészeti, közbiztonsági hatáskört is megfogalmaznak. (17.30) (Dr. Kóródi Mária helyett Trombitás Zoltán foglalja el a jegyzői széket.) Tehát amikor 1990ben minden párt meghirdette az önkormányzati rendőrséget, és most elé g hirtelen elfeledkezett róla, és senki nem indokolta meg igazából az önkormányzatokkal szemben, hogy miért váltott ilyen nagyot, akkor én azt gondolom, hogy ebben a törvényben benne van az a lehetőség, hogy egy következő törvénymódosítás kapcsán valódi, t artalmi jogosítványokat kapjanak az önkormányzatok, létrejöhessen a városi rendőrség, kiépülve a mostani formából. Egy dolgot szeretnék még itt az elég zajos körülmények között szóvá tenni, és ezért is gondoltam, hogy ma hozzászólok még. Ma van a bűncselek mények áldozatainak a napja. Minthogy elhangzott, hogy a hatpárti megállapodás nem zárja ki azt, hogy egyéb módosító javaslatokkal forduljanak még a tisztelt Házhoz a képviselők, én beadtam módosító javaslatot, és ezek között szerepel az is, hogy az Európa Tanács minisztertanácsának ajánlása alapján a rendőrségi törvényben is fogalmazzuk meg az áldozatok jogait, az áldozatokkal kapcsolatos eljárást. Az Európa Tanács minisztertanácsa úgy fogalmaz, hogy az áldozatokkal a rendőrségnek úgy kell bánnia, hogy ne szenvedjenek további pszichés sérüléseket, jogaikról, kárigényükről a rendőrségnek tájékoztatnia kell, kíméletesen kell kihallgatni, jogaikat és emberi méltóságukat nem szabad megsérteni. A mai
