Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. február 14. hétfő, tavaszi ülésszak 3. nap (360.) - A gazdasági kamarákról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KÖRÖSFŐI LÁSZLÓ (MSZP)
162 (Hangosítás nélkül kezdi a beszédét.) Köszönöm a szót, Elnök Úr! Tisztelt Ház! A gazdasági kamarákról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítvány… (Közbeszólások: Nincs hang! – Bejczy Sándor: Hova tetted a masinát? Lejjebb tedd! – Közbeszólások: Halljuk! – Hangosítással folytatja a beszédet.) Köszönöm szépen. Tisztelt képviselőtársak! A gazdasági kamarákról szóló törvényjavaslatho z benyújtott módosító indítványaimhoz szeretnék néhány gondolatot elmondani. Már a törvényjavaslat általános vitájánál is elmondtam, hogy a szakképzési törvény szerint a tanulószerződés útján történő gyakorlati oktatás esetén a képzés teljes felügyeletére a Gazdasági Kamara jogosult. Ez igen nagy feladatot, ugyanakkor igen nagy felelősséget ró a gazdasági kamarákra. Nyitva hagyta azonban a szakképzési törvény azt a kérdést, hogy mi legyen a módja ennek az ellenőrzési feladatnak? Sajnos a gazdasági kamarákró l szóló törvényjavaslatban sincs szó arról, hogy a kamarák a szakképzési törvényben előírt kötelezettségüknek, felügyeleti és ellenőrzési feladataiknak hogyan tesznek eleget. Módosító indítványomban azt javaslom, hogy a gazdasági kamarák feladatai egészülj enek ki azzal, hogy a gazdasági érdekképviseletek bevonásával kötelesek kidolgozni a törvény szerint a tanulószerződés alapján folytatott gyakorlati képzés felügyeletének és feltételek ellenőrzésének a rendjét. Javaslom továbbá, hogy a felügyelet, illetve ellenőrzés során tapasztalt hiányosságok esetén a határozatokat hozzák nyilvánosságra. A piaci magatartás tisztességének megteremtése, megőrzése, illetve fokozása érdekében feltétlenül szükség lenne a fellelt hiányosságok s az azokat követő határozatok nyi lvánosságra hozására. Éppen ezért érthetetlen számomra, hogy az Igazságügyi Minisztérium nem ért egyet ezzel a módosító indítványommal. A gazdasági kamarák ellenőrzési és felügyeleti feladataival kapcsolatosan a másik probléma a tanulók érdekképviseletének a hiánya. A gazdasági kamarák szakmai és nem érdekképviseleti szervezetek, különösen nem a tanulók érdekképviseleti szervezetei. Kérdezem én, vajon akkor ki fogja képviselni a tanuló érdekeit a munkáltatóval szemben? A tanuló legfőbb érdeke az, hogy meg felelő gyakorlati képzésben részesüljön. De vajon ki mondja majd ki az ő érdekében, hogy a munkahelyen például nincsenek meg a megfelelő feltételek? Vagy ki mondja ki az ő érdekében, hogy a munkáltató alkalmatlan a tanulóképzésre? Módosító indítványomban a zt javaslom, hogy a szakmunkástanulók érdekvédelmének biztosítása érdekében a szakképzés helyi szinten történő ellenőrzésébe és felügyeletébe a Gazdasági Kamara vonja be az üzemi tanácsot, illetve üzemi megbízottat, hasonlóan ahhoz, ahogyan az például Néme tországban működik. Tisztelt Ház! A szakképzési törvény szerint a Gazdasági Kamara csak akkor jogosult ellenőrizni a tanulók gyakorlati oktatását, ha az tanulószerződés alapján történik. Ugyanakkor a törvény lehetővé teszi a tanulók gyakorlati képzését más módon is. Úgy, hogy a szakképző iskola valamely gazdálkodószervezettel együttműködési megállapodást köt. Ilyen esetben azonban nincs senki, aki jogosult lenne ellenőrizni a gyakorlati képzés személyi, tárgyi feltételeit, a szakmai követelmények betartását . A Gazdasági Kamara nem jogosult, mert nem tanulószerződésről van szó, a szakképző iskolának pedig semmilyen ellenőrzési jogot nem biztosít a törvény. Ilyen esetben tehát az történhet a gyakorlati oktatási helyen, amit a munkáltató akar, mert nincs, aki e llenőrizze. A szakképzési törvény szerint az ilyen módon történő gyakorlati képzés esetén – ha az iskola és a gazdálkodószervezet közül bármelyik az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget, úgy – a mulasztást sérelmező fél a szakképző i skolát fenntartó önkormányzat jegyzőjénél, főjegyzőjénél egyeztetést kezdeményezhet, ami elég kevés. Módosító javaslatom szerint ilyen esetekben a jegyző, illetve főjegyző felkérésére a Gazdasági Kamara járna el a tanulószerződésre vonatkozó szabályok szer int. A Gazdasági Kamara ugyanis
