Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. március 29. kedd, tavaszi ülésszak 17. nap (374.) - A Magyar Export-Import Bank Részvénytársaságról és a Magyar Exporthitel-biztosító Részvénytársaságról szóló törvényjavaslat kivételes és sürgős eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
1209 támogat, ráadásul államigazgatási inté zmények részvételével, azok közötti egyeztetéssel. Valójában az üzleti megfontolások érvényesülésének biztosítása az, ami rendkívül kétséges. Mennyiben üzletszerű ennek a szervezetnek a működése, és mennyiben politikai, adminisztratív, az üzletiektől távol álló szempontok érvényesülnek az egyes ügyletekre vonatkozó döntéseknél? Mi úgy látjuk, hogy alapvetően háromféle megoldás, alternatíva van arra, ahogy ezt a helyzetet intézményesíteni lehet vagy lehetett volna. Az egyik, ha üzleti bankok vagy üzleti bizt osítótársaságok szerződéses alapon végeznek ilyen funkciót – egyébként volt is ilyen konstrukció korábban, a Hungária Biztosító kezelt ilyen ügyleteket – , s e mögé teszünk költségvetési garanciát. Ekkor a felügyeletet kellett volna kimunkálni valamilyen mó don, hogy valóban ezek a cégek lehetőleg ne arra használják ezt fel, hogy a saját üzletvitelük egyéb veszteségeit vagy kockázatait fedezik ezekkel a relatíve puha költségvetési pénzekkel. Egy másik intézményes megoldás az lehetett volna, ha egy külön speci ális intézményt hozunk létre, amely alapvetően költségvetési jellegű intézmény, és bevalljuk, hogy az, merthogy itt alapvetően mégiscsak az összes képviselt személy, aki ebben az igazgatóságban, felügyelőbizottságban ülni fog, különféle államigazgatási int ézményeket képvisel. Szerintünk az a felemás és köztes megoldás, ami született, valójában nem igazán ésszerű, és mindenképpen drágább, mint a másik két irány. Először is emiatt kellett mindjárt két intézményt létrehozni, ami nyilván lehetőséget ad kétszer annyi minisztériumi tisztviselőnek, hogy igazgatótanácsokban, felügyelőbizottságokban üldögéljen, s két vezérigazgatót lehet kinevezni. Ezenkívül én azt gondolom, hogy ez az intézmény, amely ily módon létrejön, nem lesz sem igazi bank, sem igazi biztosítót ársaság. Ez nyilvánvaló abból is, hogy speciális szabályokat kellett arra vonatkozóan megállapítani, hogy a szavatolótőkéjét például hogyan fogjuk megállapítani ennek az intézménynek. Tehát azt az érvet mi nem tartjuk elfogadhatónak, hogy erre azért van sz ükség, hogy a banktörvény és a biztosítási törvény alá sorolható legyen ez a két intézmény. Itt egyetlen dolog látszik, amiben bankszerűen fognak működni: abban, hogy a saját pénzeiket, amiket pillanatnyilag nem használnak fel, különféle kereskedelmi banko knál elhelyezhetik betét formájában – az egyik módosító indítvány, amelyet a Kormány is támogat, ezt teszi majd lehetővé. A Lupisbotrány kapcsán már értesültünk arról, hogy milyen jó az, ha költségvetési pénzeket különféle intézmények ideoda rakosgathatn ak. Egyébként pedig ami a működését illeti, kormányzati irányelvek – és ahogy említettem: különféle minisztériumi tisztségviselők közötti alkudozások, egyezségek – alapján fognak dönteni. Alapvetően politikai megfontolások fogják motiválni az egyes döntése it ennek az intézménynek. Mi úgy látjuk, hogy teljesen komolytalan tehát az az érvelés, hogy ezek az intézmények majd fokozatosan bankká, illetve biztosítótársasággá fognak válni, hiszen a Kormány képviselői szerint is hiányzik jelenleg az ehhez szükséges szakértelem ezekben az intézményekben. Arról van szó, hogy állami pénzeken fognak bankárkodni ezek az urak, és megfizetjük a tanulópénzt, hogy talán lesz belőlük valamilyen külön bank vagy biztosítótársaság. Egy újabb ÁV Rt.szerű intézmény is lehet belőle , persze jóval kisebben. Azt gondoljuk tehát, hogy ez rendkívül drága megoldás. Ezt mindenképpen célszerű lesz átgondolni és ésszerűsíteni, nehogy azzal vádoljanak, hogy megakadályozzuk, hogy az exportot különféle módszerekkel minél hamarabb ösztönözni leh essen Magyarországon. Ezt a konstrukciót is valószínűleg el fogjuk fogadni, de egyáltalán nem látjuk perspektivikus megoldásnak. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Miután több képviselőcsoport nem jelezte, hogy előadót állítana, a vitát lezárom. A határozatot délután hozzuk meg, akkor lesz lehetősége államtitkár úrnak válaszolni a vitában elhangzottakra.
