Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. március 23. szerda, tavaszi ülésszak 15. nap (372.) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - KAPITÁNY FERENC, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
1090 dátumra irányuló szabályát. A választások időpontjában az Érdekegyeztető Tanács oldalai szintén megállapodtak. További kérdéskör – amely az egyezség érte lmében bennmaradt az előterjesztésben – a diplomáciai szervezetek munkavállalóival kapcsolatos kérdéskör. Köszönöm szépen, elnök úr. Expozéként röviden erre kívántam utalni. Természetesen az elhangzó képviselői megszólalások és vita függvényében reagálok a továbbiakra. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés, most a bizottsági állásfoglalásokkal kívánunk megismerkedni. Megkérdezem a szociális bizottság tisztségviselőit, ki kíván felszólalni. (Kapitány Ferenc je lentkezik.) Kapitány Ferenc. (Kapitány Ferenc hangosítás nélkül kezd el beszélni.) Kérem képviselő urat, ismételje meg az elhangzottakat, mert sokan nem hallottuk! (9.30) Felszólaló: Kapitány Ferenc, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elő adója KAPITÁNY FERENC, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnézést kérek. Petrenkó képviselőtársam napirend előtti felszólalása azt a gondolatot ébresztette bennem, hogy még a képviselőtársaim sem merü ltek el teljesen ennek a törvényjavaslatnak a részleteiben, így nem várható, hogy szélesebb körben ismert legyen. Tekintettel ennek nagy horderejére és arra a magatartásra, amit a szociális bizottság ezzel kapcsolatban kifejtett, szükségesnek tartom egyké t pontban még a miniszteri expozét is kiegészíteni – elnézést ezért a kifejezésért – azért, hogy közismert legyen. Az 1993 februárjában 705 000 fős csúcsot követően a munkanélkülitábor fokozatosan mérséklődött. Így ezzel arányosan csökkent a munkanélkülijáradékban és a munkanélkülisegélyben részesülők száma. Ez a törvénymódosítás elsősorban a további munkaviszonyba való visszatérést segíti elő, rugalmassá teszi az aktív foglalkoztatási eszközök és az elhelyezkedés közötti eljárást; olyan szabályokat, ame lyek a foglalkozás terén bizonytalanságokat okoztak, most helyretesz. A munkanélküliség felszámolását segíti elő az az intézkedés, amely súlyosan bünteti azt a munkaadót, aki külföldi állampolgárt illegálisan alkalmaz. Ugyanis a kifizetett bér kétszeresét köteles lebukása esetén a foglalkoztatási alapba befizetni. Ha a bér nem állapítható meg, akkor a hatályos kötelező munkabér ötszörösének megfelelő összeg befizetésére kötelezhető. Mégpedig kivethető személyenként annyiszor, ahányszor az engedély nélküli f oglalkoztatást megállapítják. Azt hiszem, ez a rendelkezés sok mindenben segíti a hatóságokat a törvénytelen munkavállalások megfékezésében. A törvénymódosítás a munkanélkülieket is érdekeltté teszi abban, hogy minél hamarabb elhelyezkedjenek. Ennek egyik példájaként említem, hogy mód van a munkanélkülijáradék szüneteltetésére, ha átmenetileg rövid időre munkához jut. Ha a munka véget ért, minden további nélkül, zökkenőmentesen jogosult a további ellátásra. Lényeges változtatás ez, mert eddig sokan azért n em vállaltak átmeneti, rövidebb idejű munkát, mert csak kedvezőtlen feltételekkel tudtak ismét visszakerülni a munkanélküliek státusába. A törvénymódosítás egyfajta foglalkoztatáspolitikára is lehetőséget nyújt. Nevezetesen: a megyei munkaügyi tanácsok kij elölhetik azokat a térségeket, ahol munkahelyteremtő beruházásokat hozhatnak létre, vagy az eddigi 70%os helyett 90%os támogatást adhatnak az önkormányzatoknak a közhasznú munkákhoz. Így a szegényebb önkormányzatok is tudnak 90%os állami támogatással kö zmunkát végeztetni. Ennek különösen a szociális gondozás területén van nagyobb jelentősége. A támogatás igénybevételének ilyen aránya a közhasznú társaságokra is kiterjed. Lényeges eleme a javaslatnak, hogy nagymértékben ösztönzi a munkaadókat. Az általuk kifizetett munkabér akár 100%ában is megtérülhet a részükre. Fontosnak tartom, hogy
