Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. március 22. kedd, tavaszi ülésszak 14. nap (371.) - A helyi önkormányzatok 1994. évi új induló címzett támogatásáról, továbbá a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény kiegészítéséről szóló törvényjavaslat kivételes és sürgős eljárásban történő megtárg... - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - HORVÁTH TIVADAR, DR. (KDNP)
1035 szorításában – csak hogy pénzükhöz juthassanak az önkormányzatok – alapinformációk hiányában juttatjuk a pénzeket az érintetteknek. Tisztelt Ház! Nem véletlenül mondtam azt, hogy "mi", tehát a Magyar Köztársaság Országgyűlé se juttatja a pénzt a korábban általa jóváhagyott – ám a Kormány által megnyirbált – címekre és célokra. Soproni lévén sok helyen előfordultam GyőrMosonSopron megye településein. Önkormányzati képviselők és polgármesterek tették szóvá a következőket. Az elmúlt négy év során létesült, címzett és céltámogatással megvalósult beruházások avatásakor a Kormány megjelent tisztelt képviselői nem győzik hangsúlyozni a megvalósult objektumok magas számát és a megvalósulás finanszírozásában a Kormány szerepét. Nem v itatkoznak a számadatokon, hisz azok a tényeken alapulnak, ám a finanszírozást illetően tisztában vannak a Kormány valós szerepével, mely nem más, mint a jó vagy rossz parlamenti döntések végrehajtása. Ugyanakkor nehezményezik, hogy nem vagy alig esik szó az önkormányzatok és a lakosság anyagi és más természetű áldozatvállalásáról, valamint arról sem, hogy a működtetés és az üzemeltetés költségei milyen anyagi terhet jelentenek a települési önkormányzatok számára. Úgy vélem, a teljes képhez, a tisztánlátásh oz e felvetések közkinccsé tétele is hozzátartozik. Tisztelt Országyűlés! A Szocialista Párt frakciója, kifogásainak fenntartása mellett, a törvényjavaslatot – a már említett indokok alapján – támogatja. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országyűlés! Megkérdezem, hogy a többi párt állíte előadót. Öt percünk van még az ebédszünetig. A Kereszténydemokrata Néppárt tehát állít. (Igen.) A MIÉP? (Nem.) A Fia- tal Demokraták Szövetsége? (Nem.) A függetlenek? (Nem.) Akkor tehá t egy szónok van még. Őt meghallgatjuk az ebédszünetig. Megadom a szót dr. Horváth Tivadar képviselő úrnak, a Kereszténydemokrata Néppárt. Felszólaló: Dr. Horváth Tivadar (KDNP) HORVÁTH TIVADAR, DR. (KDNP) Köszönöm a szót, Elnök Úr. Tisztelt Képviselőtárs aim! Igyekszem a rendelkezésre álló rövid időkeretben elmondani mindazt, amit ezzel a törvényjavaslattal kapcsolatban elmondani szeretnék. Nos, a címzett támogatások rendszere – ahogy ebből a vitából is kiderült – az önkormányzati pénzügyi szabályozás egyi k legszubjektívebb eleme. Kezdetben csak a nagy költségigényű beruházásokat részesítette az Országgyűlés címzett támogatásban – színház, kórházrekonstrukciók, valamint a vízminőség javításával öszszefüggő beruházások kerültek ebbe a körbe – , a rendszertör vény megalkotása óta természetesen már – elvben – minden önkormányzati beruházáshoz lehet címzett támogatást igényelni. Azonban a címzett támogatási rendszer súlyos korlátjává váltak – a költségvetés nehézségei következtében – a költségvetés korlátai. Ez a 830 millió forint, amelyet 1994. évben lehet ezekre a célokra fordítani, önmagában megkérdőjelezi a támogatási rendszer komolyságát. Az előterjesztésben támogatott célokkal kapcsolatban természetesen nem lehet kifogást emelni, hiszen azok megfelelnek a tö rvényben rögzített feltételeknek és szempontoknak. Annál inkább bizonytalanság van az elutasított célokkal kapcsolatban. Ugyan utal az előterjesztés indoklása arra, hogy milyen okból kerülhettek ezek a célok elutasításra, de jó lenne látni azt, hogy mi vol t ennek a valóságos háttere – ez nem derül ki az előterjesztésből. Mi volt tehát az elutasítás döntő oka: pénzhiány, koncepcióhiány vagy valamiféle más irányú kötelezettségvállalás elmaradásának a hiánya? Célszerű lett volna – nézetünk szerint – elkülöníte ni azokat a pályázatokat, amelyek esetében pénzhiány volt az elutasítás oka, és különválasztani azokat, amelyeknél a koncepció nem felelt meg a kiírt pályázatnak.
