Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. szeptember 6. hétfő, őszi ülésszak 1. nap (319.) - Az egyes elkülönített állami pénzalapokról szóló 1992. évi LXXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK(Szűrös Mátyás):
31 Országgyűlés által saját magára kötelezően hozott határidő módosítását célozza; másodsorban ezzel kapcsolatban és ebből következően egy hiányzó településlistát, amiről ma már nagyon sokszor volt szó, próbál pótolni. Előrebocsátom azt is, hogy ezt a törvénytervezetet, ennek a minél gyorsabb tárgyalását megakadályozni nem akarjuk; felszólalásom is rövid lesz, szinte percekkel se szeretném késleltetni a területfejlesztési alap működését. Ugyanakkor néhán y gondolatban mégis szeretném elmondani azt, hogy erről a rövid és egyszerű törvényjavaslatról is elég lesújtó a véleményünk. Részben feleslegesnek tartjuk, mert elkerülhető lett volna, részben pedig ellentmondásokat fedeztünk fel benne — ezért született e z a Pelcsinszki Boleszlávék által benyújtott módosító javaslat is, amit majd ő a részletes vitában indokolni fog. A határidő módosításáról: egyrészt én úgy tudom — nem vagyok ugyan jogász — , a jogi gyakorlatban is, de a gazdasági, pénzügyi mindennapi gyako rlatban is az utólagos határidőmódosításnak nincs sok értelme. Öt hónappal a határidő lejárta után nem tudom, mennyire fontos nekünk törvényjavaslatban az előterjesztő által késedelmesen benyújtott törvény miatt most utólag határidőmódosítást tennünk. En nyi megjegyzésünk van hozzá, de egyébként ez különösebben azért nem zavar. A másik célja a törvényjavaslatnak az a bizonyos hiánypótló lista. Nagyon sajnálom azt, hogy más érdekképviseleti szervek, tehát nemcsak az agrárágazat érdekképviselője, nem fordult ak a tárcához ilyen megkereséssel, s nem született meg már korábban, még a nyári szünidő előtt valami olyan megoldás, amely nemcsak ezt az 1,5 milliárdot, hanem a területfejlesztési alap valamennyi szabadon rendelkezésre álló forrását mobilizálni engedte v olna. Ezt rendkívüli módon sajnálatosnak tartjuk. Ismétlem tehát, az 1,5 milliárd kifizetését mi semmiképpen sem akarjuk lassítani. Említettem, hogy ellentmondást vélünk felfedezni, ugyanis az általam hiánypótlónak nevezett lista más törvényhez vagy törvén yekhez, illetve kormányhatározathoz kapcsolódik. Így például ez az 53/93as kormányrendelet a céltámogatást kiegészítő keretnek a listája, ami ugyan fedheti az elmaradott térségi listát, de végül is egy másik kormányhatározat mellékletéről van szó. De ha ú gy volna, ahogy Pelcsinszki képviselőtársunkék feltételezték, hogy az 1991. évi 97es kormányrendelet mellékletét képező listáról van szó, az sem ehhez a témához kapcsolódik. Feleslegesnek tartjuk a törvényjavaslat azon rendelkezését, hogy a pályázat felté teleit a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter adja ki, alakítja ki és teszi közzé. Ez az elkülönített állami pénzalapokról szóló LXXXIII. törvényben egyébként benne van. Ugyanakkor ellentmondást vélünk fölfedezni, és esetleges téves értelmezés is következhet az utolsó rendelkezésből, hogy "a támogatásokat soron kívül folyósítja". Én nagyon örülnék neki, ha ez ilyen gyorsan és közvetlen szabályozással történne; nagyon örülnék neki az alap teljes vonatkozásában is, nemcsak ezzel az 1,5 milliárddal kapcsolatban. De ahogy én emlékszem rá — és ennek utána is néztem — , ebben a bizonyos LXXXIII. törvényben nem teszi ezt lehetővé, hogy soron kívül folyósít az alapból a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter úr, hanem a tárcaközi bizottság javas lata alapján, a belügyminiszterrel egyetértésben fog dönteni. Tehát attól tartok, hogy nem rajtunk fog múlni, hogy ezeknek a támogatásoknak a kifizetése még bizony sokáig fog késlekedni. De egyébként, mint a bevezetőmben mondtam, ezen kifogásaink mellett s em tudjuk megtagadni ennek a törvénynek a megszavazását. Mi is azt szeretnénk, ha az alap minél gyorsabban és minél hatékonyabban működne. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK(Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megkérdezem, képviselőtársaim közül kíváne még valaki felszólalni. Kérem, jelezzék. Nem… Ebben az esetben az általános vitát lezárom. A részletes vitára való bocsátásra, illetve a részletes vita lebonyolítására a későbbiekben kerül sor.
