Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. december 7. kedd, őszi ülésszak 33. nap (351.) - A honvédelemről szóló törvényjavaslat részletes vitájának újramegnyitása és lezárása - SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság elnöke:
2480 újramegnyitása és lezárása. Az alkotmányügyi bizottság 14830as számon benyújtotta jelentését, amelyben módosító javaslatot kíván a z Országgyűlés elé terjeszteni. Tekintettel erre, a részletes vitát újra megnyitom. Megadom a szót dr. Salamon László képviselő úrnak, az alkotmányügyi bizottság elnökének. Felszólaló: Dr. Salamon László, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az alkotmányügyi bizottság a tisztelt teljes ülés munkájával párhuzamosan, a tegnapi nap folyamán is é s ma délelőtt is tárgyalta a honvédelemről szóló 8983as törvényjavaslathoz benyújtott további csatlakozó módosító indítványokat, illetve visszatért még néhány korábban függőben hagyott jogi kérdésre. Ezeket elbíráltuk és ezekben a kérdésekben véleményt ny ilvánítottunk. Mint elnök úr az imént ismertette, módosító indítványokat alkottunk és nyújtottunk be a tisztelt Országgyűléshez, mely módosító indítványok kiegészítő jelentésben fognak a tisztelt Ház rendelkezésére állni. Azon kívü l, hogy ezt kötelességszerűen elő kellett adnom, én most részletekbe nem kívánok bocsátkozni, de mégis, ha már nálam van a szó, ezt az alkalmat használom fel, hogy a bizottság megbízásából bizonyos körülményekre a tisztelt Ház figyelmét felhívjam. Arra sze retnék rámutatni, hogy az alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat áttekintése és bizottsági megvitatása során több kérdésben talált súlyosnak tekinthető jogi problémát, tehát olyan megoldásokat az egyes módosító javaslatokban, melyek abban a formában, ah ogy a módosító javaslatot előterjesztik és elgondolták, kezelhetetlenek és alkalmazhatatlanok. A kérdések, bár részletkérdések, de annyira lényegbe vágó elemeit érintik a honvédség működésének, hogy a bizottság felhatalmazott arra, hogy most ezt az alkalma t felhasználva külön felhívjam a tisztelt Ház figyelmét arra, hogy támogassa az alkotmányügyi bizottság módosító javaslatait. Az alkotmányügyi bizottság javaslatai sehol nem érintik a hatpárti megegyezés politikai tartalmát. Előfordul azonban, hogy a hatpá rti megegyezés szerinti megszövegezéstől eltérő szöveget javasolnak. Még egyszer mondom, anélkül, hogy a hatpárti megegyezésnek a politikai tartalmát érinteni kívánnák. Ugyancsak más módosító javaslatok kapcsán is szükségesnek látszott az, hogy módosító in dítványokkal tegyük kezelhetővé az eredeti indítványt. Legyen szabad azért egyetlen példát elmondanom. A jelentés 127. számú javaslata — Wachsler képviselő úr javaslata — akként szól, hogy a katona számára tilos az olyan parancs kiadása — idézem — , "amely az e törvényben foglalt kivétellel a katona életét, egészségét vagy testi épségét közvetlenül vagy súlyosan veszélyeztetné". Próbáltuk keresni a törvényben, hogy vajon a törvény például a háború esetét feltüntetie olyan kivételnek. Nincs kivétel. A törvén y nem tartalmaz olyan kivételes esetet, amikor a katonának olyan parancs lenne adható, amely életét, egészségét vagy testi épségét közvetlenül vagy súlyosan veszélyeztetné és mégis köteles lenne eljárni. (16.20) Tehát példaszerűen: ha ezt a javaslatot netá n a tisztelt Országgyűlés megszavazná, akkor a magyar hadseregnek többé harci parancsot kiadni nem lehetne; de az is lehetséges, hogy a katonákat, mondjuk, hadgyakorlaton sem lehetne különböző gyakorlati műveletek végrehajtására utasítani, mert az is előfo rdulhat, hogy nyolc napon belül gyógyuló sérülést okoz, lehorzsolja a térdét a katona… — nem akarok más banális példákat mondani. Tehát ez például egy olyan javaslat, amit ha a tisztelt Ház elfogadna, akkor a hadsereg nem tudná a funkcióját betölteni. Tová bbi példákkal nem akarok élni.
