Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. szeptember 14. kedd, őszi ülésszak 4. nap (322.) - A büntető jogszabályok módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK(Szűrös Mátyás): - JÓZSA FÁBIÁN, DR. (MDF)
211 Kedvező terepet kínált nálunk ebben az időszakban a jogi szabályozatlanság, illetőleg a jogi szabályok szétforgácsoltsága, ugyanakkor rendkívüli bonyolultsága és szerteágazó volta. Azt hiszem, a magyar közvéleményt mindez jelentős mért ékben irritálja, és a feltárt hiányosságok, a megállapított, bűncselekményekkel okozott károk mértéke alapján is elodázhatatlanul új kormányzati magatartást és intézkedéseket tett szükségessé. Hadd mondjam el azonban, hogy ezzel a rendszerváltoztató folyam attal párhuzamosan másfajta folyamatok is lejátszódtak az országban. A rendszerváltozás időszakára gondolok, amikor a rendőrség belső szervezete meglehetősen képlékennyé vált. Egy 1989ben hozott döntés értelmében az Országos Rendőrfőkapitányságon — ezt m ár a múlt héten is említettem — megszűnt a gazdaságvédelmi szakterület: 1990 nyarára gyakorlatilag leíródott a gazdaságvédelmi szakterület. Miután ez a folyamat így lejátszódott az Országos Rendőrfőkapitányságon, ez nagyon erőteljesen hatott abba az irány ba, hogy a megyei rendőrfőkapitányságoknál is bekövetkezzék ezen a területen egy nagyon nagy mértékű erózió. A korábban alkalmazott, képzett munkatársak részben leszereltek, részben pedig a bűnüldözés más szakterületein helyezkedtek el. Azt hiszem, ezt a döntést, és az ennek következtében bekövetkezett folyamatot — ma már látjuk — 1993ban nem lehet eléggé elítélni. Hadd mondjam el, hogy mind a belügyi tárca részéről, mind pedig az Országos Rendőrfőkapitányság részéről óriási erőfeszítésekbe került az, mi re valamelyest vissza lehetett állítani. Ennek első lépcsőfoka az 1991ben megszervezett gazdaságvédelmi osztály volt, amely 20 státussal alakult meg, és technikai felszereltségének feltöltése folyamatos volt. Ez azonban nem bizonyult kielégítőnek. Magyaro rszágot a gazdasági bűncselekmények fokozott üldözésére nemcsak a belső kényszerek, nemcsak a hatalmas nemzetgazdasági károk, nemcsak a lakosság elégedetlensége és ezzel kapcsolatos rosszallása, hanem nemzetközi kötelezettségvállalások is inspirálják: ezen belül az ENSZ, az Európa Tanács dokumentumai, illetőleg a magyar Kormány által aláírt nemzetközi szerződések. Mindezek következtében 1993. március közepére főosztállyá szerveződött a gazdaságvédelmi terület az Országos Rendőrfőkapitányság állományában és szervezetében. Sikerült a státusokat jelentős mértékben növelni, illtőleg a technikai felszereltséget is. Ennek következtében, azt gondolom, ma már számottevő eredményei vannak az e tekintetben végzett munkának és ezeknek az erőfeszítéseknek. Hogy milyen bizonytalanság jellemezte ezt a területet a rendszerváltoztatás időszakában, ennek érzékeltetésére engedjék meg, hogy két adatot mondjak. Míg 1989ben az ismertté vált gazdasági bűncselekmények kárértéke — azokról beszélek, amelyek az úgynevezett kiemelt g azdasági bűncselekmények kategóriájába tartoznak, tehát amelyeknél egyegy bűncselekmény értéke, illetőleg az általa okozott kár értéke meghaladja az 5 millió forintot — 1 milliárd 398 millió 700ezer forint volt, a megtérülési érték pedig 268,9 millió, ezz el szemben 1990re 377,8 millió értékűre zuhantak le az ismertté vált gazdasági bűncselekmények, és a megtérülési érték 177,8 millióra. Ez azt jelenti, hogy körülbelül egynegyedére csökkent a korábbi évhez képest az ismertté vált bűncselekmények és felére a megtérülések értéke, és ez a folyamat tulajdonképpen 1992re fordult vissza, tehát akkor ért el egy, már az 1989. évit meghaladó mértéket. Hogyha ezt párhuzamba állítjuk azokkal a folyamatokkal, amelyekről szóltam: a magyar gazdaság átalakításával, a mag yar gazdaság szereplőinek megsokszorozódásával, akkor ebből nyilvánvaló, hogy itt valami egészen kóros változásról vagy elváltozásról beszélhetünk, és nyilvánvaló, hogy ezek haladéktalan és azonnali intézkedéseket követeltek. Ez a kontrollhiány a gazdasági élet területén a jövőben nyilvánvalóan nem tartható fenn tartósan, mert ez kaotikus állapotokat eredményezhet hosszú távon az egész nemzetgazdaságban. Engedjék meg, hogy néhány mondatot szóljak arról, tulajdonképpen milyen jellegűek ezek a gazdálkodással kapcsolatos bűncselekmények. Itt utalnék arra a felszólalásra, ami a múlt héten
