Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 24. szerda, őszi ülésszak 28. nap (346.) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság elnöke: - ELNÖK (Szabad György):
2070 A módosító javaslatokról együtte s jelentés készült 14 551es számon. Megkérdezem Salamon Lászlót, az alkotmányügyi bizottság elnökét, kíváne a bizottság előadót állítani. Felszólaló: Dr. Salamon László, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottságunk külön előadót nem állít. A tegnapi nap folyamán megtárgyalta a törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítvá nyokat. Meg kell jegyeznem — nyilván erre szó fog kerülni — , nemcsak mi, hanem más bizottságok is megtették ezt már a mi munkánkat megelőzően. Ennél a törvényjavaslatnál rá kell mutatnom egy sajátos eljárási körülményre. A Tarnóczky — Rudicsféle törvényjava slat a közalkalmazotti törvény egy meghatározott passzusát és problémáját kívánta előtérbe helyezni és az ott jelentkező problémát kívánta orvosolni. Ugyanakkor e törvény kapcsán számos olyan módosító javaslat érkezett, amely sem tartalmi, sem a törvényhel yet tekintve alaki, formai összefüggésben nincs, sőt semmiféle összefüggésben nincs az előterjesztett eredeti törvényjavaslattal. Pusztán az tette lehetővé e nagyszámú módosító javaslatnak az előterjesztését, hogy azonos törvényt kívánt módosítani a Tarnóc zky — Rudicsféle törvényjavaslat, illetve a hozzá benyújtott módosító javaslatok köre. Az alkotmányügyi bizottság — követve valamenynyi, az ügyben eljárt más országgyűlési bizottság eljárását — ezeket a javaslatokat eljárási okból eleve nem támogatta. Tehát az volt az álláspontja — a Kormány képviselőjével és az előterjesztőkkel: Tarnóczky Attilával és Rudics Róberttel egybehangzóan — , hogy a törvényjavaslathoz nem kapcsolódó módosító indítványok megfontolásának és tulajdonképpen ilyen számos, szerteágazó ir ányban a közalkalmazotti törvény felülvizsgálatának nem ez a megfelelő helye és ideje vagy — hogy pontosabb legyek — alkalma. Erre tekintettel, miután egyetlenegy bizottság sem foglalt úgy állást — a szociális bizottság néhány állásfoglalását kivéve — ezek ben a módosító javaslatokban, hogy amögött valóságos érdemi vizsgálat legyen, hanem ezek mögött olyan állásfoglalás állott, hogy eljárásilag indokolatlan a mostani rendezés, és ebből a kiindulásból valamennyi bizottság ellenezte, nem támogatta ezeket a jav aslatokat, egyharmados támogatást sem megadva számukra, az alkotmányügyi bizottság sem kívánt a maga részéről ettől a gyakorlattól eltérni, és hasonlóképpen járt el. (9.10) Ez mindenképpen hozzátartozik a beszámolóhoz, hiszen így világos az a kép, hogy gya korlatilag azok a javaslatok, amelyek nem az eredeti törvényjavaslathoz csatlakoztak tartalmilag, teljesen egységesen és egyöntetűen, egyik bizottságtól sem kaptak egyharmados támogatást sem. Ezek mögött tehát nem feltétlenül tartalmi okok húzódnak — erre a pontos, tárgyilagos kép érdekében rá kellett mutatnom. Egyébként az alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslatot, a bizottság által támogatott módosító javaslatokkal együtt, az Országgyűlésnek elfogadásra ajánlja. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Megkérde zem az önkormányzati bizottság jelen lévő tisztségviselőit: kíváne a bizottság előadót állítani? (Rövid várakozás után:) Senki sem jelentkezik. Megkérdezem a költségvetési bizottság jelen lévő tisztségviselőit: kíváne a bizottság előadót állítani? (Rövid várakozás után:) Nem jelentkezett senki. Megkérdezem az oktatási bizottság tisztségviselőit… (Várkonyi István jelentkezik.) Tessék parancsolni, Várkonyi képviselő úr. Felszólaló: Várkonyi István, az oktatási, ifjúsági és sportbizottság alelnöke
