Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 23. kedd, őszi ülésszak 27. nap (345.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - WEKLER FERENC, DR. (SZDSZ)
1927 mostani mozgástere ezt a javaslatot nem teszi számunkra leh etővé, de célunk az, hogy a jövőben ebben az irányban próbáljuk a költségvetést módosítani, és megpróbáljuk kiegyenlíteni a települések közti különbséget. Ezenkívül ebben a javaslatban olvasható az is, hogy a 20 millió forintos felső határt — ami városonké nt adható — emeljük fel 25 millióra, ami elsősorban azt a célt szolgálja, hogy a körzeti feladatokat ellátó kisvárosok mozgásterének bővítését szorgalmazzuk, hogy náluk is lehetővé váljék a feladatok ellátása, elsősorban a közalkalmazotti bértábla bevezeté se. A javaslat egy másik eleme — amelyet szintén Kóródi Máriával közösen nyújtottam be — az úgynevezett településüzemeltetési normatívák megemelését javasolja. Ismeretes, hogy — teljesen érthetetlen módon — azt javasolja a kormányzat, hogy a tavalyi évhez képest a településüzemeltetési normatíva 200 forinttal csökkenjen. Egyszerűen nem értem ennek a javaslatnak a logikáját, ugyanis nemhogy csökkentek volna a települések fenntartási költségei az elmúlt évben, hanem — ismereteim szerint — lényegesen növekedte k: az energiaáremelések, a béremelések és az egyéb áremelkedések, az infláció következtében. Azt gondolom, teljesen érthetetlen, miért javasolja a Kormány, hogy csökkenjenek ezek a költségek, aminek esetlegesen az lehet a következménye, hogy néhány telepü lésen kikapcsolják az áramot, mert nem tudják fizetni a közvilágítás költségeit. Mi tudjuk, hogy javaslatunk nem elégíti ki a települések igényeit, ennek ellenére azt mondjuk, hogy ha már nem is növekedhet a településüzemeltetési normatíva — a települések fenntartására szánt összeg — nagysága, de legalább a tavalyi szinten tartást meg kell célozni ezen a területen, ami azt jelenti: javasoljuk, hogy a beterjesztetthez képest 200 forint/fővel emelkedjék ez a településüzemeltetési normatíva, amely további mozg ásteret jelent az önkormányzatok működéséhez. (10.20) Ezenkívül több módosító indítványban javasoljuk az egyéb normatívák emelését, elsősorban azokat, amelyek a közalkalmazottakat is érintik, így az oktatási normatívák, az óvodai normatívák emelését, a kul turális normatívák emelését, de, mint ahogyan ezt jeleztem, erről képviselőtársaim a későbbiekben még beszélni fognak. Tehát ennek a kérdéskörnek az összefoglalásául hadd szögezzem le: a szabad demokraták módosító javaslataikkal is azt célozzák, hogy bevez etésre kerüljön a közalkalmazotti bértábla Magyarországon 1994ben. Viszont a bevezetésnek a módját a települések számára nyújtandó állami támogatás növelésével kívánjuk elérni, és javaslataim — amelyeket az előbb részletesen ismertettem — ezt a célt szolg álják. Rátérnék egy másik kérdéskörre, az úgynevezett céltámogatások kérdéskörére. Egy másik javaslatomban a céltámogatások folyósításának a módjára teszek javaslatot. Ismert — elsősorban az önkormányzatokban dolgozók előtt — , hogy a Kormány azt tervezi a benyújtott költségvetési törvényében, hogy az 1993ban odaítélt céltámogatásokat, amelyek 1994. évi folyósítást, tehát kifizetést jelentenének, 1995re kívánja elhalasztani. Ez a gyakorlatban azt jelentheti, hogy már az idén az ígéretek alapján megindult b eruházások üteme csúszik, a költségek nőnek, egyes esetekben az önkormányzatok teherbíró képességének függvényében a megindított beruházásokat le kell állítani, ami beláthatatlan következményeket jelent sok település életében. Azt gondolom, ez tarthatatlan . Tarthatatlan az, hogy törvényekben ígéretet teszünk, kötelezettségeket vállalunk kormányzati és parlamenti szinten bizonyos feladatoknak a finanszírozására, és ezt egy nem tudom milyen meggondolás alapján utána — az ígéret után hat hónappal, vagy jelen e setben három hónappal, mert szeptemberben történtek az ígéretek, rendeletben ekkor jelent meg a céltámogatásoknak a köre — egy következő törvényben visszavonjuk. Ezzel teljes mértékben kiszámíthatatlanná tesszük az önkormányzatok, a falvak és a városok gaz dálkodását.
