Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 23. kedd, őszi ülésszak 27. nap (345.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - CSAPODY MIKLÓS, DR. (MDF)
1924 lehet, hogyha ennek megvannak — még oly szorított helyzetünkben is — a megfelelő anyagi feltételei. Korántsem elegendő pusztán köszönettel elfogadni azt, amit a költségvetés felkínál, és nem elég a magyar külügyről, sikerágazatról dicsérőleg joggal vagy védekezőleg kevésbé joggal szólni, hol ösztönözgetni, hol pedig valamilyenfajta kedélyességgel kezelni ezt a kérdést. Ellenkezőleg, észre kell vennünk, hogy folyamatosan és nem is kis tételekkel rendszeresen, évről év re csökken — hol ezért, hol azért — a külügyi büdzsé, következésképpen a mi feladatunk tulajdonképpen az, részben a külügyi bizottság, részben pedig az én feladatom az, hogy ezek között az említett igen szűkös körülmények között mégiscsak biztosíthassuk az t, ami elsősorban a külügyi irányítás és elsősorban a nemzeti külképviseletek anyagi feltételeinek a biztosítására szükségesnek mutatkozik. Erre egyszerűen azért van szükség, mert növekvő feladatokat egyre szűkülő anyagi lehetőségek között kell ellátnia a magyar diplomáciának, ráadásul olyan körülmények között, amikor növekvő és szélesedő diplomáciai kapcsolatainkból adódóan tágul, szélesedik a külképviseleti intézményrendszer is, és innen bizony nem csak elvonások szükségesek akkor, hogyha ezeknek a felada toknak a végzése ésszerűen racionalizálható, hanem ellenkezőleg, a szükséges mértékben — viszont ott aztán teljes bizonyossággal — szükséges a feltételeknek a biztosítása is. Három olyan tételben, három olyan kérdésben nyújtottam be módosító indítványokat, amelyek ezeket a célokat szolgálják, és amelyeket nagy örömömre, itt is megköszönöm, a külügyi bizottság támogatott. Az első kérdéskör az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet finanszírozásával kapcsolatos kérdéskör; a második az a bizonyos 100 millió forintos elvonás, pontosabban annak a visszatartása, ennek a szándéka részünkről, a bizottság részéről; a harmadik pedig egy kis tétel, hiszen sorrendben is mondtam — az első esetben milliárdos tételről van ott szó, a második esetben a jelzett 100 m illió forintról, a harmadik esetben pedig éppen a magyar — izraeli vízummentesség bevezetésének következtében egy, a kiadási és a bevételi oldalról egyaránt elvonandó 28 millió forintos tételről. A 14081es szám alatt benyújtott módosító javaslathoz — techni kai okoknál fogva — benyújtottam egy tartalmilag azzal megegyező módosító javaslatot, ennek a száma 14336os, és ez tartalmazza azt, amiről a bizottsági előadó már szólt. Itt egy egyszerűnek tűnő költségvetési átcsoportosításról van szó, nevezetesen arról, hogy a Külügyminisztérium XIV. főfejezete javára 1 milliárd 100000 forinttal javaslom megnövelni a fejezeti kezelésű előirányzatok egyik tételét, tehát így — durván — 2 milliárd 132 millió forintról van szó. Ennek a fedezetét a VII. Miniszterelnökség feje zetből az általános tartalék rovására, ahonnan mínusz 800 millió forintot javasolok elvenni, tehát ott egy mínusz keletkezik, illetőleg az EBEÉ utótalálkozó létező 300 millió forintját, tehát így jön ki a 300 és a 800 összegéből az általam javasolandó plus z 1 milliárd 100000 forint, amely már így, az eredeti előirányzattal együtt, tehát 2 milliárd 132 millió forintból valószínűnek látszik, hogy biztosítható lesz az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezletnek az a '94es utótalálkozója Budapesten, ame lynek a magyar Kormány ad otthont. De — és ez indokolja az átcsoportosítást — természetesen kormányzati feladat, viszont az ebből adódó feladatokat maga a Külügyminisztérium és nem globálisan a Miniszterelnökség, hanem kifejezetten a szaktárca készíti elő, és viseli ennek a terheit, tehát voltaképpen ennek a '94es felülvizsgálati konferenciának és csúcstalálkozónak a finanszírozására egyrészt javasoltam elvonni a tartalékalapból, másrészt pedig átcsoportosítani a Külügyminisztériumhoz. Ezt a javaslatot a k ülügyi bizottság — úgy emlékszem, hogy — ellenszavazat és tartózkodás nélkül támogatta. A másik kérdés, amivel kapcsolatban módosító indítványt nyújtottam be, ez az a bizonyos 100 millió forint, amiről most már elég sokszor esett szó. Ennek a javaslatnak a z szolgálta az alapját, hogy természetesen amennyiben szükségesnek látszik a racionalizálás, amiről az előbb beszéltem, akkor ezt megelőzően ennek a gyakorlati elképzeléseit formába öntve szükségesnek látszik először egy olyan politikai döntésnek a meghoza tala, amelynek a puszta pénzügytechnikai, költségvetési kivitelezése lehet az elvonás, ha és amennyiben erre politikai döntés születik. Ha azonban nincsen
