Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 9. kedd, őszi ülésszak 23. nap (341.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - JÁVOR KÁROLY (MDF)
1658 kiadásokra juttatott összeg változatlan. Különösen nagy terhet jelent ez a volt közös községi tanácsok úgynevezett centrumtelepüléseinél, ahol az intézmények méretei egyébként is meghaladják a szükségeset. Elfogadhatatlan az önkormányzatok számára a települési üzemeltetési normatívák csökkentése is. Az előirányzat nem veszi figyelembe a közalkalmazotti és köztisztviselői bérekre vonatkozó más törvények rendelkezéseit — gazdálkod ják ki az önkormányzatok az azokban előírt bérintézkedéseket. A kisvárosok különösen nehéz helyzetben vannak körzeti oktatási, szociális, egészségügyi feladataik teljesítésének kötelezettsége miatt: intézmények bezárását kell latolgatniok. A címzett és cél támogatási rendszer nagyon fontos intézménye az önkormányzatok finanszírozásának. Körzetemben, Edelényben és környékén ilyen támogatás nélkül például egyetlen fejlesztést sem lehet megvalósítani. A fejlesztések átfutási ideje a tervezéstől a megvalósulásig több évet vesz igénybe. Fontos feltétele a jó működésnek a kiszámíthatóság — ettől a jellemzőjétől most egyszer és mindenkorra megfosztja a költségvetési törvény a céltámogatási rendszert azzal, hogy a folyamatban lévő beruházások 1994. évi folytatását 19 95re kell halasztaniok. A céltámogatási rendszert és az ország ivóvízbázisait egy másik nagy csapás is éri azzal, hogy a Kormány azt javasolja, kerüljön ki a támogatandó célok köréből a szennyvízcsatornák építése. E javaslat megszavazásának, képviselőtárs aim, beláthatatlan következményei lesznek: ivóvízbázisaink fognak veszélybe kerülni. Az elmaradott térségeket sújtja, hogy bár az szja összege az indoklás szerint várhatóan 20%kal emelkedik, a kiegészítésre való jogosultság határa változatlan, tehát az in flációs hatások miatt újabb elmaradott települések fognak kikerülni a rendszerből. Nagyon nehéz pénzügyi helyzetbe hozza az önkormányzatokat az az eljárás, hogy a munkanélkülijáradék alól kikerülők jövedelempótló támogatását és mozgáskorlátozottaknak kifi zetendő támogatást csak utólag folyósítja számukra a költségvetés. Konkrét példát is mondok erre vonatkozóan. Körzetem egyik kistelepülésnek, Rakacának, márciustól októberig 300000 forinttal volt adósa az állam; Rakacának, magas kamatteherrel, OTPkölcsönt kellett felvennie, hogy ne kelljen bezárnia hivatalát és intézményeit. De nem Rakaca az egyetlen olyan település az országban, amelyik ilyen nehéz helyzetbe került. Az 1994. évi költségvetési törvényjavaslat azonban nemcsak azért árt az önkormányzatoknak, mert anyagi létüket veszélyezteti: talán ennél is súlyosabb ártalom az, amit a költségvetési támogatás kijárási lehetőségeinek visszalopása okoz majd. Például a tervezet azon rendelkezésére gondolok, amely a hátrányos pénzügyi helyzetű önkormányzatok támo gatásának egyedi elbírálására is lehetőséget ad. Tisztelt Országgyűlés! Azt hiszem, ez a költségvetési törvényjavaslat azon a határon akar átlépni, ahol már nincs mozgásterük az önkormányzatoknak. Ilyen megoldást mi nem támogathatunk. (Taps az SZDSZ soraib an.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Jávor Károly képviselő úr következnék — nincs a helyén… (Jávor Károly belép a terembe.) Igen, megadom a szót Jávor Károly képviselő úrnak, Magyar Demokrata Fórum. Felszólaló: Jávor Károly (MDF) JÁVOR KÁROLY (MDF) Kösz önöm szépen, Elnök Úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy néhány gondolattal hozzájáruljak a közös munkához. Külön köszönöm Papp Sándor képviselőtársam imént elhangzott hozzászólását, és örülök, hogy nem sokkal őutána mondhatom el a saját gondol ataimat. Először engedjenek meg két rövid megjegyzést, ami talán inkább formai: az egyik arányosság kérdése, a másik pedig részletezettség kérdése. Kritika tárgya lehet, hogy egyes tételek 100000
