Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 9. kedd, őszi ülésszak 23. nap (341.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - JAKAB RÓBERTNÉ (MSZP)
1656 Mely területek azok, amelyek alig részesülnek fejlesztésben, sőt előirányzatukat csökkentette a Kormány — sorolom — : a Magyar Tudományos Akadémia, az MTI, a KSH, a Munkaügyi Minis ztérium, a környezetvédelem. Gondolom, ezt nem szükséges kommentálni. Tisztelt képviselőtársaim! Ha csupán végiglapozták a törvénytervezetet, találkozhattak az egyes fejezeteken belül a következő bűvös címmel: "Fejezeti kezelésű előirányzatok." Nos, igen t anulságos az ilyen cím alatt szereplő összegek összehasonlítása is. Csökkent ugyanis ez a saját hatáskörben mozgatható keretszám az — sorolom megintcsak — Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnál, a munkaügynél, a KSHnál, érdekes módon a Köztársasági Elnöksé gnél. A többi fejezet általában megmaradt a fejezeti kezelési összegeknél az 12 millárdos fejlesztés mellett, ugyanakkor kivételt képez a XVIII. fejezet: azaz a Művelődési és Közoktatási Minisztérium, ahol a 63 milliárdos összkiadásból közel 25 milliárd a minisztérium kezelésében van. Miért aggasztó ez a tény? Mert a címzett támogatások, illetve a normatív finanszírozás, a feladatfinanszírozás, az egyházi támogatások, az alapítványi támogatások igencsak tartalmaznak átfedéseket is, követhetetlenek és ezált al ellenőrizhetetlenek. Nézzük meg például a hazai kisebbségek támogatását szolgáló összegeket. Erre a nemes célra, amelylyel oly gyakran büszkélkedik Kormányunk, 1993ra, erre az évre, 220 milliót hagyott jóvá a Parlamentünk, viszont csupán 50 milliót köl tött el a művelődési kormányzat. Tehát megspórolt rajtunk 180 milliót. Hogyan csinálta, elképzelni nem tudom. Közismert ugyanis, hogy ezen a területen olyan hiányosságok vannak, amelyek felsorolása nem fér bele egy hozzászólásba. 1994re, tehát a következő évre viszont már csak 162 milliót tervezet az MKM, pontosan meg nem határozott kisebbségi feladatokra. Kérem, tisztelt tervező Kormány… (Dr. Szabó Iván pénzügyminiszter Takácsy Gyulával beszélget.) …még ha nem is figyel ide a pénzügyminiszter úr, önöknek van egy kisebbségi kormányprogramjuk, az tartalmazza az oktatás szakmai fejlesztését, kísérleti iskolák tevékenységének beindítását, pedagógusok anyanyelvi továbbképzését, felügyeleti hálózat kiépítését stb. stb. Tessék a feladatokat nevesíteni ezen a terü leten is, s a pénzeket a feladatokhoz telepíteni. Miért vagyok bizalmatlan? Mert a '94es művelődési fejezet indokolásának 4. oldalán, legnagyobb ámulatomra, gondolom önök is találkoztak vele, csak nem álltak meg felette, a fejlesztések indoklásánál találh ató egy ilyen felsorolás: Cím: Etnikai nemzeti kisebbségi feladatok=100 millió. Ugyanez a cím le is bontja, természetesen szemrebbenés nélkül, ezt a 100 milliót. Miből áll? Tanköteles korú menekültek oktatása: 5 millió, határon túli magyarok ösztöndíja: 40 millió, határon túli magyar pedagógusok továbbképzése: 24 millió, határon túli könyvkiadás: 7 millió, határon túli magyarok kulturális támogatása: 12 millió, magyarországi etnikai nemzetiségi kisebbségek oktatása, művelődési intézményhálózata, könyvkiadás a, színházak támogatása 12 millió. A 100 millióból tehát 12 millió — tehát jó tudni, hogy mit tartalmaznak a címek. Tisztelt Ház! Nemcsak követhetetlen a tervezés, hanem tele van elfogadhatatlan indoklással, azaz a tervezés időnként, illetve nagyon gyakran megalapozatlan, átgondolatlan. A Miniszterelnökség fejezete például igen előkelő helyen szerepelteti a szerencsétlen Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatalát, s a költségvetésénél mintegy 20 millió forintos növekedéssel számol, mert hogy — indoklás: "Létsz ámát bővíteni kell!" Miért is? — idézem az indoklásból: "Figyelembe véve a megnövekedett kisebbségi aktivitást, a kisebbségi szervezetek számának nagymérvű növekedését…" elengedhetetlenül szükséges a létszámnövekedés. Biztos ez, uraim? Hölgyet alig látok a teremben, azért mondom így. Ha a fenti állítás igaz, márpedig ez véletlenül az, nem az Országgyűlés fejezete V. címe alatt immár harmadik éve szereplő, a kisebbségi szervezetek támogatására szánt mindig ugyanaz az öszszegű, még mindig 220 millió forintot kellene megemelni? Kérdezem csak.
