Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 2. kedd, őszi ülésszak 21. nap (339.) - Az 1993. és 1994. évi Vagyonpolitikai Irányelvekről szóló országgyűlési határozati javaslatok együttes általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - SZABÓ TAMÁS, DR. tárca nélküli miniszter:
1421 törvényekről van szó, hanem a költségvetési és pótköltségvetési törvényről, az MRPtörvényről és a ká rpótlási törvényről. Másodszor: érvényes kormányrendeletek veszik körül a magánosítás folyamatát, ilyen az egzisztenciahitelről szóló rendelet, az ÁVÜ döntéshozatali rendjét rögzítő SZMSZ, hogy példákat mondjak. Harmadszor: a végrehajtó szervezetek rendelk eznek kidolgozott kormánystratégiákkal és programokkal a magánosítás végrehajtására, és végül nyilvános és széles körben hozzáférhető versenyeztetési szabályzat áll a folyamat végrehajtásának rendelkezésére. Kétségkívül a Kormány számára, számomra is megny ugtatóbb lett volna, hogy ha 1992 végén vagy 1993 elején a Parlament el tudja fogadni a Vagyonpolitikai Irányelveket. A privatizáció — a Vagyonpolitikai Irányelvek elfogadásától függetlenül — ma is áttekinthető és megismerhető célok érdekében jogszabályok alapján zajlik. Ez egyaránt érvényes az Állami Vagyonügynökségre és az Állami Vagyonkezelő Részvénytársaságra is, amelyek tevékenységét az Állami Számvevőszék ellenőrzi. Remélem, hogy az 1993. évi és az 1994. évi Irányelvek tárgyalása most, ebben az évben megtörténik, és a Parlament ezekről döntést tud hozni. Ezek után az előzmények után engedjék meg tisztelt képviselőtársaim, hogy a két dokumentum néhány fontos elemének kiemelésével hí vjam fel a figyelmet a legfontosabb dolgokra. A Kormány az Irányelvekben — s ez mind a két tervezetre igaz — az állami tulajdon magánosításának középpontjába a magyar gazdaság működőképességének megőrzését, a hatékony működésének megteremtését állítja. A K ormány ezzel kifejezi, hogy egyértelműen elkötelezett a piacgazdasági átmenet sikeres végrehajtása, így a magángazdaság bevezetése, ezen belül a privatizáció iránt. Határozott magánosítási politikával kívánja előmozdítani a piaci verseny erősítését, a gazd aság fejlődéséhez nélkülözhetetlen tudás és működőtőke bevonását, a hazai tulajdonosi réteg szélesítését és ezek révén az Európai Közösséghez és a világpiachoz történő integrációt. Ezek összhangban állnak a Kormány gazdaságpolitikájával és az elmúlt három év végrehajtásával. A törekvésekről és a célrendszerről szólva külön ki kell emelnem, hogy a Kormány alapvetőnek tartja a külföldi tőke érdeklődésének fenntartását és további erősítését. Ugyanakkor egyértelműen támogatni kívánja a hazai vállalkozók, a term elők, a munkavállalók és a vállalatvezetők tulajdonszerzését is. Meg kívánom jegyezni, hogy a két dokumentum több vonatkozásban is eltérő hangsúlyokat rögzít. Amíg 1993ban elsődlegesen a privatizációs technikák bővítésére, a versenyre és a decentralizáció ra helyeződött a hangsúly, ami megvalósult, addig 1994ben az adósságkezelés, a kárpótlás, a társadalombiztosítási vagyonátadás és a kisbefektetői részvényvásárlási program jelentik a fő prioritásokat. Ez utóbbiak között a harmonikus megoldás kidolgozása é s végrehajtása az aktuális feladat. Másodszor: azt szeretném kiemelni, hogy az eljárási szabályokat kiemelten rögzíti a két irányelv. E téren legfontosabb követelmények a következők: áttekinthető és megismerhető döntési és eljárási szabályokat tartalmazó d okumentum azonos információ biztosításának követelményét írja elő valamennyi ajánlattevőnek. Az ajánlati ár mellett egyéb fontos gazdasági és szociális szempontok figyelembevételét is előírja, mint a foglalkoztatás, a környezetvédelem, a vállalatok elkövet kező időszaki üzleti terve, a tőkeemelés vagy a piaci versenypozíciók. Természetesen ezeket nem lehet egyegy ügynél minden esetben alkalmazni; az egyes ügyeknek megvannak a maguk döntési prioritásai, hogy hogyan kell ezekkel élni. Az 1994. évi Irányelvek rögzítik az ÁVÜ és az ÁV Rt. tájékoztatási kötelezettségét. Továbbá azt, hogy a privatizációs folyamatban az állami tulajdon védelme érdekében hatékony kontrollszervezeteket és szabályokat kell kialakítani és működtetni. Ez azt fejezi ki, hogy a Kormány
