Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 1. hétfő, őszi ülésszak 20. nap (338.) - Az önkéntes kölcsönös biztosítópénztárakról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP)
1392 munkáltatókra vonatkozó előírások váltották ki. Ezek jelennek meg a törvényjavaslat 12., 29., 37. és 49. §ához benyújt ott módosító javaslatokban. A módosító indítványok érvelése szerint túlzottan szigorúak és feleslegesek a munkáltatói hozzájárulás törvényi kötelezettségei, egyoldalú kötelezettségvállalást és differenciálatlanságot eredményeznek, kiszolgáltatott helyzetbe hozzák a munkaadókat. Mindez visszatartja a munkáltatókat a pénztárba való belépéstől. Bizottságunk támogatja azokat a módosító javaslatokat, amelyek a munkáltató és a pénztár kapcsolatát a munkáltatói tag jogainak bizonyos fokú bővítésével kívánják rende zni. Így például Szarvas Béla azon módosító javaslatát, amely a munkáltatói hozzájárulás törvényi kötelezettségei mellett teret enged a munkáltatói tag és a pénztár közötti szerződésben foglalt megállapodásoknak, vagy amelyben intézményesíti a munkáltatói tag ellenőrzési jogát abban az esetben, ha a tagdíjak több mint felének fizetését magára vállalja. Nem támogatja viszont azokat a módosító indítványokat, amelyek a munkáltatói hozzájárulásban differenciálási lehetőséget kívánnak behozni, hisz ez éppen az e gyenjogúság, kölcsönösség és a szolidaritás elvét sértené. A felsorolt stratégiai pontokon kívül maradó módosító indítványok részben pontosítások, illetve olyan módosítások, amelyek céljukban nem térnek el az előterjesztéstől, de annál logikusabb vagy logi kusabbnak vélt megfogalmazásokat tartalmaznak. Ezeket jelentős számban bizottságunk támogatta. Lásd Szarvas Béla képviselőtársunk nagyszámú módosító javaslatát. Részben teljesen új fogalmakat használó, a törvényjavaslat szerkezetének átalakítására törekvő módosító javaslatok, részben olyan módosító indítványok, amelyek a törvényjavaslat egészének az előterjesztéstől teljesen eltérő felfogását célozzák. Ezek nem nyerték el a bizottság többségi támogatását. Tisztelt képviselőtársaim! A hosszan elhúzódó bizott sági munka miatt talán sok képviselőtársam számára elfelejtődött, hogy milyen nagy jelentőségű törvényjavaslat részletes vitájához érkeztünk. Oly sokat beszéltünk már a civil szerveződések, újabban harmadik szektornak nevezett társadalmi szerveződések jele ntőségéről, a demokratikus átalakulásban betöltendő szerepéről. A rendszerváltozás után hazánkban ezerszámra alakultak egyesületek, közülük nagy számban híján vannak az eszközöknek, s ezért jelentősebb társadalmi funkcióvállalásra nem tehettek szert. A köl csönöspénztármozgalom a demokratikus gondolkodás és gyakorlat olyan kereteit teremti meg, ahol az adókedvezmények, a munkaadói és esetleges önkormányzati hozzájárulás komoly anyagi alapokat és igenis jelentős társadalmi funkciót ad azoknak, akik mindenfél e politikai ambíció nélkül is saját kezükbe kívánják venni sorsuk és jövőjük alakulását. Mind a történelmi tapasztalatok, mind a jelen kor szociális kihívásai elengedhetetlenné teszik, hogy a demokratikus kormányzatok nemzeti, regionális és európai méretek ben is támogassák a kölcsönös biztosítópénztárak megalakulását és segítsék a pénztármozgalom fejlődését. S e tekintetben nem lehet más feladata a demokratikus parlamenteknek sem, ezért kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy az általuk támogatott módosító ind ítványok figyelembevételével fogadja el a 8763as számú törvényjavaslatot. De még a várható vitákra utalva engedjék meg tisztelt képviselőtársaim, hogy befejezésül Joubert gondolatát idézzem. "Okosabb meghánynivetni egy kérdést anélkül, hogy eldöntenénk, mint eldönteni anélkül, hogy meghánytukvetettük volna." De hozzáteszem, hogy inkább előbb, mint utóbb döntenünk is kell, és ebben a majdani döntésben is önöké, valamennyiünké a felelősség. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm. Tisztelt Orsz ággyűlés! Következnek a felszólalók. Elsőként Kovács Pál képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának tagja. Felszólaló: Dr. Kovács Pál (MSZP) KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP)
