Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. június 21. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 1. napja - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az általános forgalmi adókulcs 1993. október 1-jei emelésével összefüggő lakossági kompenzálásáról szóló tájékoztató és országgyűlési határozati ... - ELNÖK (Szabad György): - SIKLÓS CSABA, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság alelnöke:
16 Az áfamértékek módosítása éves szinten közel 38 milliárd forint többletbevételt biztosítana. Ebből az összegből - október 1jei bevezetés esetén - az idén megközelítőleg 6 milliárd forint realizálódna, mivel mintegy egyhavi bevétel a jövő évre húzódna át. Tisztelt Képviselőház! Az áfakulcsok emelésének lakosság i hatásaira a Pénzügyminisztériumban és a Népjóléti Minisztériumban részletes számítások készültek. Ezek szerint az intézkedés éves viszonylatban a vásárolt fogyasztás adószintjét 1,8 százalékponttal emelné. Ezen belül az élelmiszerek adószintje 3 százalék ponttal, a villanyáramé 10, az egyéb energiaféléké pedig 3,8 százalékponttal nőne. A ruházati cikkek és - néhány kivétellel - az egyéb iparcikkek adószintje viszont nem változna. Az áfakulcsok emelésének lakossági kihatása egy főre számítva átlagosan 300 forint. Mivel a hatás az alapvető termékek körében jelentkezik, amelyek az alacsony jövedelműek fogyasztásában természetszerűleg nagyobb százalékos arányt képviselnek, ezért döntött úgy a Kormány, hogy kompenzációt biztosít a legrászorultabbak számára. Az idén az áfatöbblet felét javasolja a Kormány lakossági ellentételezésre fordítani. Ennek a 3 milliárd forintnak az ez évi felhasználására - mint azt az önök előtt levő tájékoztató is mutatja - négy változat készült. Lényeges különbség abban van a változat ok között, hogy kettőben az alacsony keresetűeknél is van átmeneti kompenzáció. Mint erről önöket már korábban az IMFtárgyalások kapcsán tájékoztattuk, a keresőknek egy szűk körében is szükségesnek tartunk egy átmeneti kompenzációt. Ez a most konkrétan be nyújtott változatokban az A- és Dváltozatban a 15000 forint alatti bruttó keresetűekre vonatkozna. Ennek kihatása ez évben mintegy 500 millió forint. Ebből 300 millió forint adókiesésként, és 200 millió forint a költségvetési szervek támogatásaként jelent kezne az állami költségvetésben. A másik típusú javaslat az alacsony keresettel rendelkezők helyett a gyermekes családokra helyezi a hangsúlyt. Mindegyik változatban természetesen szerepelnek a nyugdíjasok, a változatoktól függően mintegy 2 milliárd forint tal, továbbá - ugyancsak változatoktól függő módon - a munkanélkülijáradékban, illetve segélyben részesülők. Nehéz kevés pénzből prioritásokat felállítani, mégis úgy gondolom, hogy ott kell segíteni, ahol a kereset nagyon alacsony. Tisztelt Ház! Itt emlí tem meg, hogy az áfáról szóló előterjesztést és a kompenzációt az Érdekegyeztető Tanács e hó végén tárgyalja. A Kormány kötelezettséget vállalt arra, hogy az ÉTn kötendő megállapodásokat - ha azok módosítást igényelnek - a törvényjavaslaton keresztülveze ti. Az áfarendszert érintő egyéb változtatások egyrészt a gyakorlati tapasztalatok alapján szükségessé váló besorolási és konstrukcionális kiigazításokat, másrészt szövegpontosításokat jelentenek. A kedvezményes áfakulcs változása miatt módosulna a mezőg azdasági kompenzációs kulcsok mértéke is. Ezeket a változtatásokat célszerű az adókulcsmódosítással egyidejűleg megtenni. Tisztelt Ház! Kérem, hogy az áfatörvény módosítására vonatkozó törvényjavaslatot tárgyalja meg, és a módosító indítványokkal fogadja el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Megadom a szót Siklós Csaba képviselőtársunknak, a költségvetési bizottság alelnökének, a bizottság előadójának. Felszólaló: Siklós Csaba, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója SIKLÓS CSABA, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság alelnöke: Köszönöm, Elnök Úr! Tisztelt Ház! A költségvetési bizottság mindkét előterjesztést megtárgyalta. Az általános forgalmi adóról szóló törvény módosítását vita nélkül által ános vitára alkalmasnak bocsátotta 11 igen és 8 nem szavazattal. Az áfaemeléssel összefüggő kompenzációs javaslat vitája a bizottság ülésén lényegében négy kérdéskörre terjedt ki. Először a költségvetési szerveknél a kompenzáció hiányára; másodszor a komp enzációs javaslatok mindegyike lényegében az átlagot képező háromfős családok esetében egy egyharmad kompenzálást jelent mindössze, illetve az előterjesztett javaslat B- és Cváltozatában a
