Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. augusztus 31. kedd a nyári rendkívüli ülésszak 13. napja - A területfejlesztési támogatás irányelveiről és a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - ROTT NÁNDOR, DR. (KDNP)
1122 szintet — csak megfeledkeztek az alapozásról, a földszintről, az első emeletről és még több emeletről is. Teljesen igazak azok az észrevételek, miszerint egy területfejlesztési koncepció nélkül rendkívül nehéz területfejlesztési támogatásokat objektíven, megfontoltan és logikailag alátámasztottan odaítélni. (Mádi Lászl ó tapsol.) Ilyen területfejlesztési koncepcióról én nem tudok. Lehet, hogy van, de lehet, hogy azt titkosan kezelik, mert. Tulajdonképpen a területfejlesztési politika irányelveit kellett volna először elénk hozni, és utána kellett volna a területfejleszté s instrumentumait megalkotni. De ezek a tartalmi és logikai hiányosságok még azzal súlyosbodnak, hogy ez egy nagyon speciális területfejlesztési támogatási rendszer, mert kizárólag az elmaradott térségeket és azoknak is csak egy részét kívánja fejleszteni, illetve támogatni. A területfejlesztés nem korlátozódhat az elmaradott területekre, és nem korlátozódhat arra az eszközrendszerre sem, amelyet ez az országgyűlési határozat célul tűz ki. Valóban eszköze lehet, fontos eszköze lehet a területfejlesztési pol itikának, hogy az elmaradott térségeket bizonyos támogatásban részesíti. De a területfejlesztés nem egy önmagában kiragadható része a gazdaságpolitikának. Abba beletartoznak olyanok, mint például a közúthálózat fejlesztése, a közlekedés fejlesztése. A hátr ányos helyzetben lévő települések jó része azért van hátrányos helyzetben, mert egyszerűen nincs infrastruktúrája, nincs közlekedése. Hiába adok én ott pénzbeli támogatást egy vállalkozónak, ha nincs vasút, ha nincs út, ha nincs. (Filló Pál: Semmi.) . hírk özlés — akkor ott nem tud fejleszteni. Nem lehet tehát egyegy tényezőt kiragadni, mondván, azt támogatom. Ez az egész területpolitika teljességgel hiányzik ennek a hátteréből, éppen ezért ez az előterjesztés jócskán megalapozatlan. Még egy harmadik szempo ntról szeretnék néhány szót szólni. Én magam körülbelül 14 oldalon keresztül próbáltam módosító javaslatokat előterjeszteni ehhez az országgyűlési határozati javaslathoz. Nem szeretnék a részletekbe belemenni, hiszen ez egy általános vita, de jobb meggyőző désem ellenére tettem ezt, mert ez a javaslat minőségileg olyan, hogy módosító javaslatokkal sem tudjuk "fölpumpálni" úgy, hogy jó legyen. De mégis, minthogy várják a települések, most már egy éve várják az 1993as támogatást — és ha ez így halad, akkor ab ból nem lesz semmi ebben az évben. Mert kérdem én: mire tudnak használni majd egy támogatást ennek az évnek a decemberében, ami erre az évre szól? Esetleg az a nonszensz következik be, hogy támogatás nélkül, de annak reményében belevágtak fejlesztésekbe. A világon mindenütt, minden támogatási politikával szöges ellentétben áll, hogy a támogatás előtt megkezdett fejlesztéseket támogassuk utólag. Ilyen a világon sehol nincs — de mégis, rá leszünk kényszerítve, mert nem tudtak azok a szerencsétlen települések mást csinálni, mint hogy belefogtak egy jobb sors reményében. Én az egész törvény elfogadását és a módosító javaslatokat is — amikhez szeretném majd a tisztelt Ház támogatását kérni — , mindezt azért próbáltam, hogy mentsük, ami menthető, hogy ebből a nonsz ensz helyzetből az ország elhagyott, elhanyagolt településeit valahogy mégis próbáljuk kisegíteni azokkal a rosszul megoldott, rosszul allokált eszközökkel, amelyekre egyáltalán lehetőségünk van. Végül pedig még kénytelen vagyok azért néhány szót szólni a településeknek erről a rangsorolásáról és ezekről a számításokról, amik a mellékletben is szerepelnek. Ezeknek csak egy hibájuk van: hivatkoznak a területi GDPre. Aki csak olyan gyéren is ismeri a magyar statisztikai rendszert, mint én, az is tudja, hogy ez körülbelül húsz éve a magyar statisztika egyik leggyengébb pontja, hogy nincs területi GDP, és az én ismereteim szerint ez még jó pár évig nem is lesz meg, mert egy ilyen területi GDPre, ami az úgynevezett telephelystatisztikán alapszik, rá kell állni a egy országnak, és az átmenet nagyon sok év. Következésképp itt a megalapozásban valami olyasmit kívánunk figyelembe venni, ami pillanatnyilag nincs, és még ha nagyon optimista vagyok, akkor is majd csak évek múlva fog egyáltalán statisztikailag funkcioná lni. Ennek ellenére mégis azt javaslom, hogy az Országgyűlés — módosításokkal — valahogy fogadja el ezt az országgyűlési határozati javaslatot, mert több száz település lakóinak a sorsán
