Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. augusztus 31. kedd a nyári rendkívüli ülésszak 13. napja - A területfejlesztési támogatás irányelveiről és a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Vörös Vince): - KÁDÁR PÉTER, a környezetvédelmi bizottság előadója:
1107 A határozathozatal elhúzódása miatt a Kormány nem adhatta ki az alap működését szabályozó és a támogatható települések listáját tartalmazó rendeletét, ezért a kedvezőtlen területen gazdálkodók nem juthattak hozzá a részükre elkülönített másfél milliárd forintnyi támogatáshoz. Az agrárérdekképviseletek felkérték a Kormányt, hogy az aszálykárokra és a mezőgazdaság likviditási helyzetére tekintettel fizes se ki azonnal ezt a támogatást, ez viszont törvénymódosítás nélkül nem megy. Az országgyűlési határozat meghozatalának elhúzódása és az esetleges módosító indítványok az új kormányrendelet kiadását elhúzhatják, ezért a mielőbbi finanszírozás érdekében a tö rvény módosításával felhatalmazást kérünk arra, hogy a céltámogatási kiegészítő keretre vonatkozó hasonló településlista alapján ezt az agrártámogatást kifizethessük. Ez a módosítás azonban nem érinti azt a szándékunkat, hogy a területfejlesztés támogatási rendszerét, feltételeit meghatározó országgyűlési határozat elfogadása után napokon belül megjelentetjük a végrehajtási rendeletet, hogy a pályázati rendszer működését mielőbb megkezdhesse. Kérem, hogy támogassák a benyújtott tervezetet, hogy a területfej lesztési alap mielőbb folytathassa szerintem sikeresnek ítélhető működését. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm szépen. Most megadom a szót dr. Kádár Péternek, a környezetvédelmi bizottság előadójának. Felszólaló: Kádár Péter, a környezetvédelmi bizottság előadója KÁDÁR PÉTER, a környezetvédelmi bizottság előadója: Köszönöm a szót, Elnök Úr, doktor nélkül is. A környezetvédelmi bizottság megvitatta a törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát, és azt 7 igen, 3 n em és 3 tartózkodás mellett elfogadásra ajánlja a tisztelt Háznak. A bizottságban egyetértés mutatkozott a tekintetben, hogy nagy szükség van a területfejlesztési támogatások rendszerének elvszerű kialakítására, a területfejlesztési politika különböző szem pontjainak rendszerezésére, a tárcák ilyen tevékenységének, valamint a források és az igények országgyűlési határozatban való összehangolására, mint azt a tárcát képviselő Szaló államtitkár úr előadta a bizottságnak. A határozati javaslat most folyó vitájá t többirányú munka előzte meg: egyrészt az Országgyűlés megalkotta az egyes elkülönített állami pénzalapokról szóló 1992. évi LXXXIII. törvényt, amelynek VII. fejezete meghatározta a területfejlesztési alap rendeltetését. Ennek megfelelően a kedvezményezet t területi besorolás feltételrendszerét az Országgyűlés 3 évre határozza meg, a Kormány pedig évenként készíti el annak rendeleti jegyzékét. Másrészt működik a céltámogatási rendszer, annak kiegészítő kerete, amely összhangba hozandó a területfejlesztési a lappal. Továbbá az elmúlt két évben a kormányzat térségi válságkezelő fejlesztési és felzárkóztatási programokat dolgozott ki, amelyekről a miniszter úr már említést tett, és amelyek a határozati javaslatban foglaltaknak megfelelően arra hivatottak, hogy K eletMagyarország esélyeit javítsák a felzárkóztatásra. Így került sor SzabolcsSzatmárBereg, Nógrád, BorsodAbaújZemplén, Heves, Békés megyére, valamint folyik HajdúBihar megye fejlesztési programjának a kidolgozása. Végül magának a javaslatnak a megfo galmazását megelőzte az a minisztérium irányításával a Központi Statisztikai Hivatal által végzett előkészítő munka, amely a korábbi térségi statisztikai mutatók felülvizsgálatát eredményezte. A javaslatban szereplő támogatási irányelvek és a kedvezményeze tt területi besorolás feltételei a javaslat indoklása szerint azokra a mutatókra, vizsgálati módszerekre és — csúnya szakkifejezéssel — lehatárolásokra építenek, amelyek a tárcák és az önkormányzatok észrevételeit is tükrözik. A bizottsági vita során elhan gzott, hogy nem késette el máris a területfejlesztés egységes szabályozása, és miniszter úr megfontolásra ajánlott javaslatát a bizottság előadójaként én is tudom támogatni, a gyors elfogadást, továbbá hogy mennyire megbízhatóak, valóságkövetők a figyelem be vett mutatórendszerek, így például az úgynevezett pontértékeléses módszer. Több felszólaló
