Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. augusztus 30. hétfő a nyári rendkívüli ülésszak 12. napja - A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az Országgyűlés Házszabályainak módosításáról és egységes szövegéről szóló 8/1989. (VI. 8.) országgyűlési határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati ... - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SESZTÁK LÁSZLÓ, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportjának vezérszónoka:
1027 Tisztelt Ház! Új Házszabályra hiába vártunk, még ezen átfogó módosítási csomag is igen későn került a Ház elé. De talán nem baj ez. Ha rögtön hozzáfogtunk volna az új Házszabály kialakításához, megalkotásához, a kkor rengeteg olyan hibát elkövethettünk volna, amit talán most e módosító csomagnál nem teszünk. Több mint hároméves működésünk tapasztalatait belefoglalhatjuk ebbe a módosítási csomagba. Én, sajnos, nem vagyok arról meggyőződve, és ezt egy régebbi Házsza bályvitán el is mondtam, hogy ha nagyobb módosításokba kezdünk e régi Házszabály kapcsán, akkor új Házszabályt lesz képes alkotni a Parlament. Bár a frakcióvezetők elfogadtak egy megállapodást, hogy még e Parlament egy új Házszabályt alkosson meg, ami maj d a következő Parlamentre hatályosul csak, azonban én azt hiszem, ennek a csomagnak az elfogadásával ennek az esélye a jó szándék ellenére is meglehetősen lecsökken. Tehát azzal kell számolnunk, hogy a következő Parlament is még e régi szabályok alapján fo g dolgozni. Igyekezzünk tehát, hogy ezek a szabályok lehetőleg a legalkalmasabbak legyenek arra, hogy egy többpárti Parlament továbbra is jól és hatékonyan tudjon működni. Mindezeket összefoglalva a FIDESZ parlamenti frakciója a benyújtott módosítási csoma got támogatja. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Seszták László képviselő úr, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportjának vezérszónoka. Felszólaló: Seszták László a KDNPképviselőcsoport nevében SESZTÁK LÁSZLÓ, a Kereszté nydemokrata Néppárt képviselőcsoportjának vezérszónoka: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Ha most egy kicsit hosszabb lett volna a szünet, és én tudnám a gyorsírást olvasni, akkor elég lenne, ha csak rébuszokban beszélnék, és azt mondanám, hogy Kó nya Imre: 1., 2. egyetértek; Tölgyessy Péter: 6, 2. egyetértek, 3., 4. nem értek egyet. Mert mindaz, ami itt elhangzott, vagy elhangozhatott volna, már minden elhangzott ebben a Házban. De félretéve ezt a kis kitérőt, megpróbálom összefoglalni frakcióm vél eményét röviden erről a módosításról úgy, hogy sok ismétlésbe már ne bocsátkozzam. Az a Házszabály, amelynek alapján mi a 3 év alatt működtünk, sok joghézagot hordozott magában, és csak a demokratikus Parlament működésekor derült ki, hogy lyukak vannak ben ne, hogy bizonyos paragrafusai nem jól működnek. Ezeket megpróbálta a Ház különböző szabályzattal áthidalni, hallgatólagosan tudomásul venni bizonyos dolgokat, amelyek nem voltak papírra vetve. És eljutottunk a mostani időponthoz, amikor azt a felhatalmazá st kaptuk a frakcióvezetőktől, hogy egy új Házszabályt dolgozzunk ki. És e helyett az új Házszabály helyett született egy ilyen csomag. És meg kell mondanom, az a véleményem, hogy ez nem is baj, hiszen a demokráciában nemcsak írott paragrafusokkal lehet va lamit szabályozni, hanem a politikai kultúra bizonyos fokán íratlan etikai kódexek is szabályozhatják társaságok vagy például a Ház működését is. Mindkettőre vannak NyugatEurópában példák, és ezért is volt nehéz az ügyrendi bizottságnak, hogy hova nyúljon tapasztalatokért, mert ahány ház — a szó szoros értelmében — , annyi szokás. Tehát nekünk a saját rögös utunkat kellett végigjárni, hogy kialakuljanak, vagy kialakulhassanak íratlan szabályok, amelyeket nem lehet rögzíteni a Házszabályban, mert nem tudhatj uk, hogy az élet mit produkál, és egyes képviselők most vagy a jövőben hogyan próbálják a meglévő lyukakat kihasználni. Ugyanis egy politikai kultúrában egy íratlan etikai kódexnek vannak olyan szabályai, amelyekkel nem élnek frakciók vagy képviselők, mert az számukra több hátrányt okoz, mint előnyt, ha bizonyos, nem szabályozott lehetőségekkel élni kívánnak. Azonkívül azért is jónak tartom, hogy ilyen kis lépésekkel haladunk előre a Házszabály, és majd egyszer egy jó vagy végleges Házszabály elérésében, me rt mindazok a tapasztalatok, amelyek az idők folyamán felgyülemlenek, akár a most elfogadott módosításoknál is, egy újabb ciklusban lehetőséget adnak arra, hogy azokat, amelyek nagyon szükségesek, Házszabályban módosítsák. És
