Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. augusztus 30. hétfő a nyári rendkívüli ülésszak 12. napja - A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az Országgyűlés Házszabályainak módosításáról és egységes szövegéről szóló 8/1989. (VI. 8.) országgyűlési határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati ... - ELNÖK (Szabad György): - KATONA BÉLA, DR. az MSZP képviselőcsoportjának vezérszónoka:
1021 valamennyiünkben él az a nem titkolt remény is, hogy ezeken keresztül a Parlament tekintélyét is egy kicsit növelni tudja. Sokáig vita volt, hogy új Házszabály kerüljöne megalkotásra vagy csak módosítások, és nem titok, hogy a Szocialista Párt, ha v álasztani lehetett volna a kettő közül, akkor az új Házszabály mellett tette volna le a voksot. Mi úgy gondoljuk, hogy sokkal átfogóbb szabályozásnak kellene történni, sok olyan feladat van, amely módosítás során igazából nem valósítható meg. Tehát Kónya I mre után szabadon azt mondanám, hogy ez nem a szükséges módosítások összessége. Még csak nem is az elégséges módosítások összessége, hanem az azoknak a lehetséges módosításoknak az összessége, amelyről feltételezte az ügyrendi bizottság, hogy esetleg elfog adásra kerül a Parlamenten belül. Sajnálom, hogy csak ennyi ügyet sikerült idehoznunk a Parlament elé. Sajnálom, mert többekkel együtt én is úgy vélem, hogy ez az időszak lesz az, amikor a legnagyobb esélye van annak, hogy a Házszabályon jelentős módosítás okat vezessünk keresztül. Hiszen ez a választások előtti időszak az, amikor minden normális pártnak gondolkozni kell azon, hogy mit tesz akkor, hogyha kormányzópárt lesz, és azon is, hogy mit tesz akkor, hogyha ellenzéki párt lesz, s talán ebben a bizonyta lan helyzetben nagyobb lett volna a lehetősége egy jelentősebb módosítás elfogadásának. Nem történt meg. És valószínűleg azért sem történt meg ez a komolyabb módosítás, mert igazából itt nemcsak a pártok és nemcsak a frakciók között húzódnak a törésvonalak a Házszabály egyes pontjaival kapcsolatban. Erről már többen szóltak az előttem szólók közül is. Ezért én is csak azt tudom mondani, hogy amikor a következő kben azt tudom mondani, hogy "mi", akkor ez nem fejedelmi többest fog jelenteni, de nem is jelenti a szocialista frakció valamennyi tagjának véleményét, csak egy jelentős többségnek a véleményét, mert nálunk is, a frakción belül is egyes kérdésekben eltérő vélemények alakultak ki. Abban nincs eltérés, hogy mi az, ami hiányzik ebből a módosításcsomagból, és amire szükség lenne. Röviden — mert erről is szóltak már többen — a Kormányellenőrző szerepre vonatkozó szabályok és metódusok azok, amelyek nagyon hiány oznak a jelenlegi Házszabályból is, és amelyekre igazából ez a módosítás sem ad többletlehetőséget. Igaz ugyan, hogy elvileg a Házszabályban megjelenik az, hogy a Kormány rendszeresen köteles beszámolni az Országgyűlésnek, meg az is, hogy a Kormány tagjai kötelesek beszámolni az Országgyűlésnek, de ez nem egy elvi iromány — ez Házszabály — , hanem tulajdonképpen egy metodikai gyakorlati szabályzatgyűjtemény. Erre sokkal részletesebb szabályoknak kéne lenni, hogy mikor, hányszor, milyen eredménnyel, hogyan zá rul le egy ilyen beszámoló, és ezekkel a problémákkal a gyakorlat során az elmúlt időben nagyon sokszor szembetalálkoztunk, amikor az ügyrendi bizottságnak kellett igazságot tenni bizonyos, igazából nem szabályozott kérdésekben. Én természetesen nem arra g ondolok most még, hogy — mondjuk — ilyen angol módszerrel kiálljon a miniszter, és ott helyszínen föltett kérdésekre, a képviselők kérdéseire azonnal válaszoljon. Nemcsak azért nem gondolok erre, mert a mai magyar miniszterek valószínűleg nem igazán tudnán ak válaszolni kapásból a feltett kérdésekre, hanem azért sem gondolok rá, mert valószínűleg a kérdező képviselők is megpróbálnának olyan részletkérdéseket kérdezni a minisztertől, ami teljesen komolytalanná tenne egy ilyen gyors kérdezzfelelek válaszadást . De arra viszont gondolok, hogy néhány olyan elemet be lehetne építeni a Házszabályba akár most is, amely a Kormány tevékenységének az ellenőrzésére a jelenleginél nagyobb lehetőséget biztosít. Ez a politikai vitanap lehet a Kormány tevékenységének egy bi zonyosfajta ellenőrzése, de igazából azért nem az, hiszen itt nem biztos, hogy a Kormány és az ellenzék között feszülnek csak politikai kérdések. Lehetett volna ennek az ellenőrzésnek egy lehetséges módozata az a vizsgálóbizottság, amely korábban az utolsó pillanatokig az ügyrendi bizottság tárgyalásai alapján úgy tűnt, hogy benne lesz a módosító csomagban, és egyelőre az MDFfrakciójának az ellenállása miatt került ki. Én azt hiszem, hogy ezt végig kell gondolni, és abból kiindulva, hogy nem biztos, hogy a legközelebbi kormánynak
