Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 9. kedd, a tavaszi ülésszak 12. napja - A kisvállalkozói garanciaalapról szóló törvényjavaslat határozathozatala - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SZABÓ IVÁN, DR. pénzügyminiszter:
932 az egyik legfontosabb rendezőelvnek tekintette. A Hitelgarancia Rész vénytársaság üzletszabálya többek között a garanciavállalás eljárási szabályait, illetve a döntési mechanizmust tartalmazza, amely nyilvános, előre meghirdetett, és a pénzintézetekben az ügyfelek rendelkezésére áll. Itt szeretném felhívni a tisztelt képvis előtársaim figyelmét arra, hogy a megfelelő tájékoztatás kedvéért valamennyi képviselőtársunk számára az újságos asztalon ez az alapszabályzat rendelkezésre áll, akit ez érdekel, itt megtalálhatja kellő példányszámban. A társaság elfogadott ü zletpolitikája, amely alapvető célként fogalmazza meg, hogy a társaság minél több vállalkozás számára nyújtson garanciát, biztosíték arra, hogy ne a 100 millió forintos garancianyújtás legyen az általános gyakorlata a társaságnak. Egyetértek azzal a felvet éssel is, hogy rendkívül fontos a garanciadíj nagysága. Ennek ugyanis olyan mértékűnek kell lennie, amely még elviselhető terhet jelent az igénybevevők számára. A most elfogadás előtt álló kisvállalkozói garanciaalap léte teszi lehetővé, hogy a részvénytár saság szolgáltatását az üzleti alapon nyújtott garanciavállalás mintegy egyharmadáért tudja vállalni. A fenti elvek következetes végrehajtását szolgálja, hogy a Hitelgarancia Társaság igazgatóságában a kormányzatnak vétójoga van az üzletszabályzat kérdéséb en. Annak érdekében, hogy a részvénytársaság hosszú távú működése biztosítható legyen, szükség van arra, hogy az általa vállalt kezesség egy meghatározott részét - a törvényjavaslat szerint 70%át - az államháztartás keretében működő kisvállalkozói garanci aalap viszontgarantálja. Ez teremti meg gyakorlatilag a pénzintézetek bizalmát abban, hogy biztosan számíthatnak a társaság vállalta kötelezettség megtartására. A törvényjavaslat előírja az alap számára, hogy csak azokban az esetekben történhet viszontgara ntálás, amikor a garancia összege nem haladja meg a 100 millió forintot, és a hitelt felvevő által foglalkoztatottak száma nem több 300 főnél. E feltételek megléte biztosítja ugyanis azt, hogy a hitelgaranciarendszer működésének pozitív hatásai, kedvezmén yei valóban a hazai kis- és közepes vállalkozásokat segítsék. Szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy a javaslatban szabályozott alapot a Kormány már a múlt év őszén létrehozta, ugyancsak 2 milliárd forinttal. Az államháztartásról szóló törvény szerint a zonban elkülönített állami pénzalapot a továbbiakban csak törvény szabályozhat. Közvetlenül ez indokolja a törvényjavaslat elfogadását. A tegnapi ülésen többen fejezték ki aggodalmukat amiatt, hogy hogyan biztosítható a kisvállalkozási alap pénzügyi forrás ainak folyamatos biztosítása abban az esetben, ha már nem lesz elegendő privatizácós bevétel. Ezzel kapcsolatban egyfelől szeretném elmondani, hogy az alapnak természetesen a privatizációs bevételek mellett más forrásai is vannak, másrészt a javaslat szeri nt az alap kötelezettségeiért a központi költségvetés kezességet vállal. A benyújtott javaslat tartalmazza mindazokat az előírásokat, amelyek az alap 1992. évi működését szabályozó kormányrendeletben szerepeltek, kiegészítve a működés eddigi tapasztalatai alapján szükséges változtatásokkal. Tisztelt képviselőtársaim benyújtottak a törvényjavaslathoz néhány olyan módosító indítványt, mely a Kormány előterjesztette javaslatot pontosítja, az egyértelmű megfogalmazást szolgálja. Ezeket köszönöm, és kivétel nélk ül valamennyi elfogadását javaslom. A törvényjavaslat megszavazása esetén a hitelgaranciarendszernek egy olyan eleme épül be a hazai pénzügyi rendszerbe, amely egyfelől elősegíti, hogy a megfelelő vagyoni háttérrel nem rendelkező vállalkozások is hitelhez juthassanak piacképes, jövedelmezőnek ígérkező elképzeléseik megvalósításához, másfelől növeli a pénzintézetek hitelezési hajlandóságát, éppen azáltal, hogy mérsékli a hitelezési kockázatot. Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy a kisvállalkozói garanciaalap ról szóló törvényjavaslatot támogassák, és nagy többséggel szavazzák meg. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) Határozathozatal
