Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 2. kedd, a tavaszi ülésszak 2. napja - A gépjármű-felelősségbiztosítási kárrendezési alapról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - DRAGON PÁL (FKgP)
75 Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! Úgy gondolom, a miniszteri expozéban önnek kellett volna el mondani, hogy ezeket a tevékenységeket azért kell engedélyezni, mert a járadéktartalék átadására részben készpénzben, részben részvényben - nem úgy, ahogy a miniszter mondta, hogy egyéb vagyonban, legalábbis ilyen finoman fogalmazta miniszter úr - és egyéb értékpapírok formájában történt. Ez ugyan a törvényjavaslat indoklási részéből kitűnik, de az már nem, hogy hogyan kerültek a részvények és az egyéb értékpapírok a Hungária Biztosító járadékalapjába akkor, amikor a Hungária Biztosítónak csak készpénze és néhány államkötvényen kívül egyebe nem volt. Pontosan erről kellett volna szót ejteni. Ezek után szeretném megkérni miniszter urat, hogy lenne olyan szíves és egészítse ki a miniszteri expozéját, magyarázza meg, miért hallgattak el lényeges tényeket. Adjon magyarázatot, mi folyik a háttérben, mert talán nem vitatja el senki e Házban, hogy ezek után, ami most itt történik vagy történt, egyszerűen botrányos. Jogunk van feltenni a kérdést: hogyan kerülnek részvények az alapba, amikor a Hungária Biztosítónál ez ek a részvények nem léteztek? Jogunk van tudni - és ez sincs a törvényjavaslatban szabályozva , ki felel egy olyan gazdasági tevékenységért egy elkülönített pénzalappal kapcsolatban, ki vállalja azt a pénzügyi kockázatot, amelyet a javaslat megenged ott, ahol a pénz járadéktartalék. Gazdasági társaságok részvényei elértéktelenednek. Be lehet vinni tőzsdére, el lehet veszíteni egy jelentős összeget, elértéktelenednek ezek a részvények, vagy elveszítik, és akkor a költségvetésnek kell ebben helytállni. És it t a válasz: hát, ezért nem került sor a költségvetési törvény módosítására, ezért nem terjesztették elő az elkülönített alapok jellemzőit. Azt hiszem, ehhez további kommentárt nem kell fűzni, és úgy gondolom, hogy ilyen körülmények között a Szabad Demokrat ák Szövetsége ezt a törvényjavaslatot nem tudja támogatni. Köszönöm szépen. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólásra következik Dragon Pál független kisgazda képviselő. Felszólaló: Dragon Pál (FKgP) DRAGON PÁL (FKgP) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ismét egy olyan, központi alapokról szóló törvényjavaslat fekszik előttünk, amelyet az államháztartási törvény rendelkezései miatt törvényi szabályozás alá kell vonni. Első olvasatában kifogástalannak találtam a tervezetet, h iszen szerződésen alapuló kötelező felelősségbiztosítást az 1991. július 1jén történt bevezetést megelőző időszak még nem rendezett. Így folyamatos e kárügyek kezelése, fontosságát senki sem vitathatja. Továbbá az sem jelent problémát, hogy az alap kezelé sével az Állami Fejlesztési Intézetet bízzák meg, valamint az sem, hogy az államháztartási törvény rendelkezéseitől eltérően az alap megkapja azt a jogosultságot, amely szerint gazdasági társaságban tagként részt vehet. Valami azonban mégis gondolkodásra k észtetett. A törvényjavaslat ugyanis nem tárja elénk, hogy mekkora összeget tesz ki a Hungária Biztosító Rt. által átadott készpénz, részvény, az egyéb értékpapír mennyisége összesen. Megpróbáltam utánanézni a dolgoknak, és a következőket találtam. 1986. j úlius elején megszűnt az Állami Biztosító monopóliuma és megalakult hazánk második biztosítóintézete, a Hungária Biztosító Részvénytársaság. Megosztották a biztosítási területeket egymás között, gyakorlatilag a Hungária Biztosító lett a kötelező felelősség biztosítás gazdája. Tekintve, hogy a kötelező felelősségbiztosítás a benzin árába volt beépítve, a gyakorlat azt jelentette, hogy a Hungária rendezte a kárigényeket, majd lehívta a költségvetésből a neki járó összeget. Gyakorlatilag előfinanszírozta a közp onti kiadások egy részét. Ez a tevékenység nem csupán kárrendezésre terjed ki, hanem a balesetből, rokkantságból eredő vagyoni és nem vagyoni jellegű igények rendezésére is, mint például a rokkantság alapján történő járadékfizetésre is.
