Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 2. kedd, a tavaszi ülésszak 10. napja - Kérdések: - ELNÖK (Vörös Vince): - BALSAI ISTVÁN, DR. igazságügy-miniszter: - ELNÖK (Vörös Vince):
733 És végül: Tervezie az Igazságügyi Minisztérium a Munkaügyi Minisztériummal együtt, hogy a közvetlen pénzintézeti letiltásról szóló alkotmánybírósági határozatot követően kialakult jogértelmezési viták lezárására egységes állásfoglalást adjon ki? Várom miniszter úr válaszát. (Taps.) (Az elnöklést Vörös Vince, az Országgyűlés alelnöke veszi át.) ELNÖK (Vö rös Vince) : Köszönöm. A kérdésre dr. Balsai István igazságügyminiszter úr adja meg a választ. Dr. Balsai István igazságügyminiszter válasza BALSAI ISTVÁN, DR. igazságügyminiszter: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Kérdésé ben teljesen precízen és jogosan idézi az Alkotmánybíróság 1992. évi június 30i hatállyal, tehát azzal a nappal hatályba lépett döntését, amely a hivatkozott - most nem akarom idézni - PMrendelet alkotmányellenességét megállapította. Magától értetődő - u gyancsak az Alkotmánybíróságról szóló törvény 43. §ának (1) bekezdése értelmében , hogy az Alkotmánybíróság által alkotmányellenesnek ítélt jogszabálynak a hivatalos lapban való közzétételt követően az alkalmazását nem lehet tovább folytatni. Tehát ebből következik, hogy az Alkotmánybíróság 1992. július hó 1. napjától kezdődően helyezte tulajdonképpen hatályon kívül ezt a jogszabályt, és ezt követően ezzel a nappal kell ennek érvényt szerezni. Ez azt jelenti, hogy 1992. VI. hó 30. után pénzintézeti letilt ást már nem lehetne kibocsátani; és ami a lényeges a kérdés szempontjából, a korábban elrendelt, de 1992. június hó 30ig még be nem fejezett ilyen ügyeket pedig már nem lehet befejezni. Tehát a munkáltatóknak a letiltások előjegyzését és azok levonását me g kell szüntetniük. A pénzintézetek a közvetlen letiltás lehetőségével nem élhetnek, követeléseiket a továbbiakban az ismert módon - polgári peres eljárás vagy fizetési meghagyás formájában - érvényesíthetik. Így tehát arra a kérdésére, hogy a munkáltató m ire való hivatkozással tagadhatja meg a pénzintézettel szemben a letiltás teljesítését, azt kell mondanom, hogy közvetlenül az Alkotmánybíróság idézett határozatára való hivatkozással. Nemcsak megtagadhatja, meg is kell tagadnia, hiszen az a helyzet áll el ő, hogy a munkáltató által jogalap nélkül levont tartozások vagy vélt tartozások összegéért a munkáltató természetesen felel a munkavállalóval szemben, és ugyanígy a munkavállaló is ezen az alapon kérheti a bére ily módon letiltott részének a munkáltatóját ól történő kifizetését, visszafizetését, megtérítését. Tehát itt egy károkozó magatartás van a munkáltató részéről, hogyha nem hajtják végre, az Alkotmánybíróság döntésére tekintettel az idézett módon, a letiltás abbahagyását nem szorgalmazzák. Ami a kérdé snek arra a részére vonatkozik, hogy terveze akár az Igazságügyi Minisztérium, akár a Munkaügyi Minisztérium ezzel kapcsolatban állásfoglalást kibocsátani, nemmel vagyok kénytelen válaszolni. Nemcsak azért, mert ugyancsak egy alkotmánybírósági határozat n em is sokkal később, szeptemberben azt állapította meg, hogy alkotmányellenes minden olyan a jogalkotással kapcsolatos törvény garanciális szabályainak mellőzésével meghozott minisztériumi és egyéb központi állami szervektől származó iránymutatás, körlevél , útmutatás, állásfoglalás, amelyre vonatkozik a kérdés is, tehát önmagában az Alkotmánybíróság más határozatával lenne szembehelyezkedő egy ilyen állásfoglalás, de hát a kérdés megoldása enélkül is közvetlen jogorvoslatot, illetőleg közvetlen jogérvényesí tést tesz lehetővé. Szerencsés lenne talán, ha a Legfelsőbb Bíróság, amely a bírósági jogalkalmazás szempontjából iránymutató állásfoglalásokat bocsáthat ki, ezzel a kérdéssel foglalkozna. Mégis azt kell mondanom, hogy a kérdésnek erre a részére tehát nemm el válaszolva az ily módon tanácsolt eljárást tanácsolom a képviselő urat erre a kérdésre sarkalló állampolgárok részére a pénzköveteléseik érvényesítése érdekében. Kérem, hogy ilyen módon szíveskedjék tudomásul venni a választ. (Taps.) ELNÖK (Vörös Vince) :
