Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 23. kedd, a tavaszi ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BALÁS ISTVÁN, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság előadója:
620 határidőmódosításról, amely határidőt az önkormányzatok azért nem tudnak tartani, mert nem kapták meg azokat a nyomtatványokat, amely nyomtatványokon megtehették volna a számukra előírt fel adatot. (19.00) A tegnapi önkormányzati bizottsági ülésen és a mai alkotmányügyi bizottsági ülésen azonban kiderült, hogy mégsem ilyen egyszerűen kezelhető kérdés ez, hogy mi beadunk egy törvénymódosító indítványt, a Kormány belátja, hogy mulasztott, és a mulasztásával olyan helyzetet állított elő, amely helyzetben az önkormányzatok nem tudnak teljesíteni, és ezért az önmkormányzatokat hátrányok érik, és így egyszerűen módosítjuk a határidőt, ezzel igazából senki nem jár rosszul, nem kell szankciókat életbe léptetni. Hanem kiderült az, hogy a Kormány nem így látja, hanem sajátos jogértelmezésekbe bonyolódik, és nem hajlandó tudomásul venni a fennálló helyzetet. Azt mondja, hogy igaz; igaz, hogy a Kormány nem készítette el azokat a nyomtatványokat és nem küld te el az önkormányzatoknak, amely nyomtatványok szükségesek, igaz az is, hogy előírja a törvény, hogy az önkormányzatoknak február 28áig ezeket az adatokat ezeken a nyomtatványokon szolgáltatni kell, és igaz ugyan az is, hogy a törvény azt is előírja, hog y ha az önkormányzatok ezeket az adatokat nem szolgáltatják, akkor nem jutnak hozzá a normatív állami támogatásokhoz, mert hogy a Pénzügyminisztériumnak kötelessége a normatív támogatások felfüggesztése, de ez mégsem olyan nagy dolog, mert majd kiírunk egy körlevelet, és ebben a körlevélben módosítjuk a törvény által megadott határidőt. Nem olyan nagy dolog, mondja a Kormány, mert akkor majd úgy értelmezzük a törvényben foglalt szöveget, hogy az önkormányzatok nem önhibájukból nem teljesítették ezt az adats zolgáltatást, ezért aztán a kormányzat nem is szankcionálhat. Én azt gondolom, hogy ha előáll egy ilyen helyzet, akkor azt nem érdemes ilyen törvényértelmezésekkel tovább komplikálni, nem érdemes olyan törvényi értelmezéseket kialakítani, amelyek elvezetne k egy olyan helyzethez, hogy az egyszeri törvénysértést legalább háromszori törvénysértés követi, hiszen ha a Kormánynak ezt az álláspontját elfogadjuk, akkor a Pénzügyminisztérium egyszer azzal követ el törvénysértést, hogy körlevélben törvényt módosít, m ásodszor abban, hogy az önkormányzatok irányában nem szankcionálja, hogy nem teljesítették a kötelezettségüket, tehát azt gondolom, hogy nem kellene ebből a kérdésből ilyen értelmezési kérdést fabrikálni. Ha már egyszer így alakult, hogy ezeket a nyomtatvá nyokat nem tudták időben az önkormányzatok rendelkezésére bocsátani, akkor erre az évre ezt a törvénymódosítást, azt gondolom, könnyű szívvel el lehetne fogadni. Ezért kérem, hogy hosszas vita és egyebek nélkül támogassák a törvénymódosító indítványunkat é s szavazzák meg. Egyben be szeretném jelenteni, hogy az önkormányzati bizottság a határidőre módosító indítványt nyújtott be a törvényjavaslatunkhoz, azt mi támogatjuk, illetve elfogadjuk. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megkérdezem az önkormányza ti bizottságot, állíte előadót. Kérem, jelezzék! Nem. Megkérdezem az alkotmányügyi bizottságot. Dr. Balás István, megadom a szót. Felszólaló: Dr. Balás István, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke BALÁS ISTVÁN, DR. az alk otmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az alkotmányügyi bizottság rendkívül részletesen vitatta meg ezt a törvényjavaslatot, több változatot is vizsgáltunk. A felszólalások zöméből, ideértve a kor mánypárti képviselők hozzászólásainak zömét is, úgy tűnt a szavazás előtt, hogy a Kormány ott lévő képviselőjének az álláspontját nem osztják a felszólalók, azonban a szavazás során a sors kifürkészhetetlen akarata folytán egyetlenegy olyan változat sem ka pta meg a legalább egy többletszavazatnyi többséget, amelyet szavazásra tettem fel, következésképpen a bizottságunk egyetlen változatot sem támogatott. Köszönöm. (Szórványos taps a bal oldal hátsó soraiból.) Határozathozatal a törvényjavaslat részletes vit ára bocsátásáról
