Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 23. kedd, a tavaszi ülésszak 8. napja - A társadalombiztosítási képviselők 1993. évi választásáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
589 Tisztelt Országgyűlés! Kérem a képviselő hölgyeket és urakat , foglalják el helyüket. Soron következik a társadalombiztosítási képviselők 1993. évi választásáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása. Az előterjesztést 8226os számon kapták kézhez, az együttes bizottsági jelentést 9088as számon. Kérd ezem a szociális, az önkormányzati és az alkotmányügyi bizottságok elnökeit, illetve tisztségviselőit, bizottsági előadó kíváne felszólalni a vitában. Kulin Sándor képviselő úr a szociális bizottság részéről kér szót. Megadom a szót. Felszólaló: Dr. Kulin Sándor, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Képviselőház! A társadalombiztosítási képviselők 1993. évi választásáról szóló törvé nyjavaslat jelentős késéssel került szavazásra a tisztelt Ház elé. S talán nem is csak a benyújtott módosító indítványok száma miatt, hiszen alig valamivel több, mint ötven módosító javaslat érkezett be. A benyújtott módosító indítványok jelentős része a v álasztás technikai részleteit, a lehető egyszerűsítését és racionalitását érintette, és mind ott, ahol ennek jogi vagy alkotmányos akadálya nem volt, ott a bizottság ezeket támogatta, azonos helyre vonatkozó több változat közül a legcélszerűbbet. Különöseb b érzelmi, politikai vitát a választás időpontjának módosítása és megjelölése sem okozott, hiszen a tárgyalás időbeli csúszása ezt indokolttá tette. A vita lezárását tulajdonképpen egy lényeges politikai szempont körüli vita, számos módosítás és még több f ormális és informális egyeztetés késleltette, és így e késést ez indokolta. Ez pedig nem kisebb és nem jelentéktelenebb kérdés eldöntése volt, mint az, milyen választói megjelenés mellett tekinthető a megválasztandó testület legitimnek, vagyis a választás érvényesnek, és e határ el nem érése esetén mi legyen az önkormányzat további sorsa. Az egyfordulós választás léte nem volt vitatéma, már csak anyagi okokból sem. De a megjelenéstől független érvényesség elfogadása, mely az eredeti előterjesztésben szerepe lt, s melyre nézve előzetes megállapodás jött létre a Kormány és az Érdekegyeztető Tanács között, a szakszervezetek között, a bizottságunk minősített többsége számára elfogadhatatlan volt. A tét ugyanis túl nagy volt, és hogy mi volt ez a tét, erre most má r nem kívánok újra kitérni, hiszen ezt a vitában már többen elmondták. A lényeg az, hogy minden érdekelt fél - vagy harmad, vagy negyed, hiszen többszereplős volt ez a vita - igyekezett minden lehetőségét és érvét bevetni saját céljai érdekében. Ez így ter mészetes, és ettől gyötrelmesen szép a demokrácia; mármint közelről gyötrelmes, bizonyos távolságból a panorámakép szép. Szép mindaddig, amíg a viaskodó felek, ha nem is kimondva, de hallgatólagosan felismernek az adott kérdésen, annak érdekei szerinti érv ényrejuttatásán túli, közös érdeket. Jelen esetben e cél, tehát a közvetlen érdeken túlmutató cél hármas. Az első az, hogy legyen önkormányzat. Ebben mindenki egyetért. Legyen annak egy minimális, még elfogadható legitimitá sa. S harmadszor: ne boruljon fel a felek között a társadalmi béke és a konstruktív munka további lehetősége. Az adott kérdésben, sok vajúdás után, ma délben megszületett a bizottság többségi álláspontja, amit a szakszervezetek is tudomásul tudnak venni. E z pedig úgy szól, hogy a választás egyfordulós, és akkor érvényes, ha azon a választójoggal rendelkezők legalább 25%a részt vesz. Ha a választás érvénytelen, akkor 1994. december 31éig új választásokat kell kiírni. Bizottságunk ezt a többségi álláspontot képviseli, ezt terjeszti a Ház elé elfogadást kérve, és a hátralévő időben a választásokig mindnyájunknak tulajdonképpen az a feladata, minden résztvevőnek, szakszervezetnek és a képviselőknek, hogy biztosítsuk a választásokon ezt a 25%os részvételi arán yt. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) (16.50)
