Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 9. kedd, a tavaszi ülésszak 4. napja - Határozathozatal az egyes büntetőeljárási szabályok kiegészítéséről szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A termékek hibája folytán keletkezett kárért fennálló felelősségről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - VASTAGH PÁL, DR. (MSZP)
291 A jogorvoslati eljárások elhúzódása és a súlyos alapjogsértés veszélye miatt mi az utóbbi megoldást támogatjuk. A másik lé nyeges pont az országgyűlési biztos vizsgálati és iratbetekintési joga. Az általános vitában is elmondtuk - és véleményünk azóta sem változott , hogy a parlamenti biztos vizsgálata nem függhet a vizsgálandó személyek engedélyétől. A titokvédelmi szabályok betartása természetesen fontos követelmény, de ha a belügyminiszter, a honvédelmi miniszter és a Nemzetbiztonsági Hivatal, illetve az Információs Hivatal felügyeletével megbízott tárca nélküli miniszter korlátlan jogot kap arra, hogy a működésük ellenőrzé sére hivatott országgyűlési biztos mozgását korlátozzák, illetve hogy a miniszterek előterjesztése nyomán olyan feles törvény szülessen, ami rendkívül szűk korlátok közé szoríthatja az országgyűlési biztos iratbetekintési jogát, akkor az alapjogok megsérté sében esetleg élenjáró közigazgatási szervek esetében mondunk le a Parlament ellenőrzési jogának gyakorlásáról. Tisztelt Ház! Kíváncsian várjuk, hogy a Kormány milyen álláspontot alakít ki e kérdésekkel kapcsolatban a szavazás során, és a törvény támogatás át ettől tesszük függővé. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólásra következik Vastagh Pál a Magyar Szocialista Pártból. Felszólaló: Dr. Vastagh Pál (MSZP) VASTAGH PÁL, DR. (MSZP) Köszönöm, Elnök Úr! Röviden szeretnék a részletes vit ában részt venni. Alig egy hónappal ezelőtt Ewa Letowska asszony, a Lengyel Köztársaság első ombudsmanja vagy állampolgári jogok biztosasszonya - aki később leköszönt erről a tisztéről, mert munkája nagyon nagy akadályokba ütközött és megoldhatatlan felada tot jelentett számára - tartott egy nagyon érdekes előadást, aminek tanulságait nem árt figyelembe venni akkor, amikor az Országgyűlés az állampolgári jogok biztosáról szóló törvény vitáját folytatja. Letowska asszony azt mondta, hogy az állampolgári jogok biztosának intézménye a jogállami átmenet egyik legkényelmetlenebb intézménye, az üllő és a kalapács között helyezkedik el, kényelmetlen a végrehajtó hatalom számára, és sok nehézséget jelenthet a törvényhozó hatalom számára is. Azt hiszem, hogy ez is alá támasztja azt a teljesen természetes és jogos igényt, hogy rendkívül körültekintő, precíz szabályozásra van szükség. Számos módosító indítványt terjesztettem be a szocialista képviselőcsoport nevében, ezek egy részét a bizottsági üléseken nem akceptálták, ezt sajnálom. Nem akceptálták azokat az indítványaimat, amelyekben szerettem volna közelíteni az állampolgári jogok biztosának jogállását az alkotmánybírák jogállásához, szerettem volna hangsúlyosabbá tenni a törvényben azt, hogy ez a biztos nemcsak az alk otmányos jogok sérelmével kialakult visszásságok orvoslásában vállalhat szerepet, hanem mint Parlament által létrehozott intézmény, egyben a közigazgatás ellenőrzésének szerve is. Ugyanakkor a törvényjavaslat 171819. §ában, amely a javaslat lelkét, lény egét és magvát adja, amely az országgyűlési biztos eljárására és intézkedésének szabályozására vonatkozik, ebben több olyan indítványt fogadott el az Országgyűlés emberi jogi és alkotmányügyi bizottsága is, amely reményt keltő a jövőt illetően, és bizakodh atunk abban, hogy elhárulnak a törvény elfogadása előli akadályok. Szeretném még egyszer megerősíteni a részletes vitában, hogy a törvény 19. §ában foglaltak tulajdonképpen tartalmilag és formailag is ellentétes rendelkezéseket jelentenek azzal az igénnye l, amely az országgyűlési biztos intézményével kapcsolatosan általában megfogalmazható. Tehát itt tételesen és konkrétan arról van szó, hogy milyen körülmények között, milyen feltételek között folytathat vizsgálatot az országgyűlési biztos a fegyveres erők , a nemzetbiztonsági szolgálat, a rendőrség, rendészeti szervek működésére szolgáló területeken.
