Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. június 7. hétfő, a tavaszi ülésszak 37. napja - A felsőoktatásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - BRETTER ZOLTÁN, az SZDSZ képviselőcsoportjának vezérszónoka:
2773 Ezeknek a képviselői alkotják a laikus testületet, mely kapcsolódik főiskolához, egyetemhez, és azokkal a jogosítványokkal r endelkezik, melyekkel manapság többnyire a Kormány vagy minisztérium rendelkezik. A költségvetési támogatás egész rendszere is átalakításra szorul. Ennek két központi eleme van: az egységes, ám differenciált normatív, tanulólétszám alapján megállapított ös szeg, valamint a diákhitel, melyhez állami garancia szükséges. A központi finanszírozás ezáltal válik nyitottabbá és oldódik meghatározó, egyben korlátozó jellege. Nagyobb mozgásteret ad az intézményeknek. Valamelyest ellensúlyozhatja a Budapestközpontúsá got, jobban kizárja azoknak a részérdekeknek az érvényesülését, melyek az informális lobbyzási erővel arányosak. Az intézmények ráhagyásos gazdálkodásának ellenszere. A bázisfinanszírozás ugyanis arra készteti az intézményt, hogy rátegyen költségeire és ez zel természetesen pazarol, amire maga a rendszer készteti. A diákhitel pedig lehetővé teszi nemcsak azt, hogy a diák megrendelőként léphessen fel az intézménnyel szemben, de azt is, hogy minél többen vegyenek részt a felsőoktatásban. Tisztelt Elnök úr! Tis ztelt Ház! Elérkeztünk ezzel egy olyan ponthoz, mely önmagában is elegendő ahhoz, hogy a magyar felsőoktatás terjeszkedését végrevalahára elindítsa és befogadóképességét növelje. Nyomasztó tény - még akkor is, ha az alább felsorolt számokat kellő kritikáv al, súlyozással kezeljük, hiszen a magyar hallgatói nyilvántartásban számos Nyugaton ismert felsőoktatási intézménytípus nem szerepel , hogy a felsőoktatásban részesülők aránya 1015% a megfelelő korosztály viszonylatában; míg ugyanez az arány NyugatEuró pa országaiban 2030%. 1992ben a jelentkezők kevesebb mint fele nyert felvételt valamilyen felsőoktatási intézménybe. Korlátozó jellegűnek tekinthető az is, hogy bizonyos nem középiskolai oktatási formákból nem lehet bejutni felsőoktatási intézményekbe. F igyelembe véve a felsőoktatás iránti igényt is, mely a visszautasítottak hallatlanul magas arányában mutatkozik meg, a legelső feladat a hallgatói létszám növelése. A vagyonhoz juttatásról és finanszírozásról fentebb elmondottak ezt a célt szolgálják. De a zt is tudhatjuk ma már, hogy a felsőoktatás terjeszkedése, expanziója nem valósítható meg csupán a már létező intézményekkel, hiszen ezek befogadóképessége korlátozott. Égetően szükségünk van a magán felsőoktatási intézményekre, és akkor, amikor ezt mondom , idézzük eszünkbe, hogy jelenleg, a XX. század végén a Magyar Köztársaságban még nem működik magánegyetem, legfeljebb egyházi. Azért nem, mert a jelenlegi rendelkezések az alapítást szinte lehetetlenné teszik. A Kormány beterjesztett törvényjavaslata, mel ynek részletes bírálatával Rab Károly képviselőtársam foglalkozik majd, tehát az előttünk fekvő törvényjavaslat a korábbi szabályozások szellemében fogalmaz. Induló feltételeket szab meg, melyek teljesítése már működő egyetemeket is nehéz helyzetbe hozna. Ezzel szemben nagy mértékben meg kellene könnyíteni az alapítást és a tevékenység, az eredmények utólagos elismeréséhez kötni az egyetemi vagy főiskolai rang felvételét. Sőt, még ennél is tovább mehetünk, hiszen kényszerítőek a körülményeink. Soksok fiata l előtt jelenleg hármas kilátástalanság áll. Nem juthatnak lakáshoz, nem kapnak munkát, és felsőoktatási rendszerünk zártsága miatt nem is tanulhatnak tovább. Ezt így egyszerre nem lehet fenntartani. Ha nem nyitunk utakat, akkor joggal kérdezheti bármely á llampolgár: hát, miért is vagyok én ennek az országnak a polgára? A Magyar Köztársaságnak itt sürgős teendői vannak a polgáraival szemben. A felsőoktatási törvénynek pedig ebből a perspektívából kellene megfelelnie. Tisztelt képviselőtársaim! Az eddig elmo ndottakból következik, hogy a felsőoktatási törvénytervezet megoldásai felemásak, és sokszor megállnak az úton, mielőtt egyáltalán elindulnának.
