Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 30. kedd, a tavaszi ülésszak 18. napja - A statisztikáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - BALLA GÁBOR TAMÁS, DR. (MDF)
1425 BALLA GÁBOR TAMÁS, DR. (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nyilvánvaló, hogy a statisztika a modern társadalomszervezés nélkülözhetetlen kelléke, így a statisztikáról szóló törvény meghozatala - akkor is, ha ez nem tartozik a Parlament leglátványosabb feladatai közé - mindenképpen a rendszerváltozás egyik feltétele. Ezt a meggyőződést vallva szeretnék reagálni még az általános vita keretében néhány olyan észrevételre, amely e törvényjavaslat eddi gi tárgyalása során elhangzott. Képviselőtársaim már utaltak azokra a körülményekre, amelyek a múltban lehetővé tették az információ kisajátítását és csoportérdekeknek való alárendelését. Az előttünk lévő törvényjavaslatnak éppen az a legnagyobb értéke, ho gy a statisztikai szolgálat fogalmának definiálásával és az országos statisztikai adatgyűjtési program kialakításával megteremt egy olyan egységes rendszert, amely teljes mértékben biztosítja a közérdek érvényesülését mind az adatszolgáltatói, mind az adat felhasználói oldalról. Emellett biztosítja a nyilvánosságot és a társadalmi kontroll lehetőségét, úgyhogy a személyiségi jogokat sem sérti. Az előttem szólók rámutattak arra, hogy a statisztikáról szóló törvényjavaslat nincs mindenütt szinkronban az adatvé delmi törvénnyel. Ez az aszinkronitás egyébként nem a két törvény koncepcionális különbözőségeire, hanem éppen az azonos politikai szándékra és az azonos szakmai logikára vezethető vissza. Az adatvédelmi és a statisztikai törvények tervezetei egy időben, e gységes felfogás szerint készültek. Az adatvédelmi törvény tervezete korábban került a Parlament elé. A megvitatás során az eredeti szöveg módosult, így természetes, hogy felborult az az összhang, amely a statisztikai törvénytervezet szövegével korábban fe nnállt. Példaként említem, hogy az adatvédelmi törvénytervezet eredeti szándéka szerint a gazdaságstatisztikai célt szolgáló adatok kötelező szolgáltatását a természetes és jogi személyek vonatkozásában is a Kormány rendelheti el. Magába a törvénybe viszon t mindez nem került be, ezért az így keletkezett hiányosságot a statisztikai törvénnyel kell helyrehozni. Tisztelt Ház! Az eddigi vita során elhangzott több olyan kifogás, hogy a statisztikai törvénytervezet nem követi kellőképpen a fejlettebb polgári jogr endszerek által kínált mintákat. Ezekkel az észrevételekkel nem érthetünk mind egyet. Egyrészt azért, mert a külföldi minták, ezeknek az egy az egyben való átvétele gyakorlatilag lehetetlen. Azokban az államokban, ahol kantonális vagy tartományi közigazgat ási rendszer működik, az adatgyűjtési rendszer is ezekhez igazodik. A szövetségi statisztikai intézmények összefogó munkája másféle szabályozást kíván, mint hazánkban, ahol a statisztikai rendszer hagyományosan centralizált. Másrészt nem hagyható figyelmen kívül, hogy a statisztikai törvény tervezete sok olyan elvet is tartalmaz, amelyhez a polgári demokráciák jogrendszere szolgált mintául. Így például a német törvényből a statisztikai tanács működésének elveit adaptálta, az osztrák és a kanadai törvényből az adatátadási rendszert honosította meg, az osztrák törvényből a nyilvánosság elvét is hasznosította, és mindegyikből átvette azt az alapelvet, hogy természetes személyre vonatkozólag adatszolgáltatási kötelezettséget csak törvény rendelhet el. Nem vitato m, hogy a statisztikai törvénytervezet szövegét terminológiai szempontból is egyeztetni kell az adatvédelmi törvény szövegével. Ennek érdekében képviselőtársaim több módosító indítványt is benyújtottak. Így minden esélyünk megvan arra, hogy egy olyan stati sztikai törvényt sikerül megalkotnunk, amely hosszú távon biztosítja az egyre növekvő információigény szakszerű kielégítésének demokratikus rendszerét. (18.50) Mindezek alapján a törvényjavaslat elfogadását javaslom. Ugyanakkor felhívom a képviselőtársaim szíves figyelmét arra, hogy az adatvédelmi törvény május 1jén hatályba lép. Ha addig a statisztikai törvény nem születik meg, végrehajthatatlanná válik az 1993ra kötelezővé tett
