Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 30. kedd, a tavaszi ülésszak 18. napja - A helyi önkormányzatok folyamatban lévő címzett- és céltámogatásáról, továbbá a támogatási célok 1993. évi rangsorolásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SCHIFFER JÁNOS, DR., az MSZP képviselőcsoportjának vezérszónoka:
1345 Az Országgyűlés akkori döntése szerint a kidolgozásra külön törvényben kerül sor. Ilyen külön törvényt fogadtunk el decemberben. Ekkor meghatároztuk azokat a célokat, amelyeket a központi költségvetés az önkormányzatok fejlesztési tevékenységéből támogatandónak ítél. Az előttünk lévő törvényjavaslat a már folyamatban lévő beruházások központi támogatásáról és az 1993. évi új céltámogatási igények kielégítésének rangsorolásáról szól. A törvényjavaslat 1. számú melléklete azokat az önkormányzati beruházásokat sorolja fel, amely a főként vízgazdálkodási, egészségügyi, oktatási és kulturális területen megkezdett és az 199395re áthúzódó beruházások támogatását tart almazza. E törvényjavaslat az egyes helyi önkormányzatokra bontva tartalmazza a cél- és címzett támogatások konkrét összegét, amelyet korábban a költségvetésben erre a célra biztosítottunk. Tisztelt Országgyűlés! Igen fontosnak tartom a törvényjavaslat 7. §át, amelyben törvényi szintre emeljük az önkormányzatok céltámogatási igényeinek kielégítési sorrendjét a központi támogatás szempontjából. E rangsorolásra szükség van, mert az önkormányzatok támogatási igényei többszörösen meghaladják a szabad forrást. A javaslat, ha nem is teljeskörűen öleli fel a helyi önkormányzatok kötelezően ellátandó feladatait, a sorrend kialakításánál a települési lakosság egészségét védő főbb feladatait veszi figyelembe, amikor első helyre sorolja a községek egészséges ivóvízzel való ellátását. A környezetvédelem érdekeit is figyelembe véve a szennyvíztisztítást, a szennyvízcsatorna építését is az elsők közé javasolja rangsorolni. A gyermekek, öregek ellátásával, az egészségüggyel kapcsolatos célok is kiemelt szerepet kaptak a ja vaslatban. Kiemelt helyet kapott a rangsorban a nemzetiség oktatásához szükséges általános iskolai tanteremépítés is. A felsorolt és támogatási célból kialakított sorrend az 1993. évben kezdődő új céltámogatási igényekre vonatkozik. A sorrend kialakításáná l tekintettel kellett lenni a feladatokra, valamint a költségvetés teherbíró képességére is, mert csak így biztosítható, hogy a legfontosabbakra elegendő pénz jusson. A törvényjavaslat álláspontom szerint ezt a követelményt figyelembe véve megfelelő rangso rt javasol. Egyetértek a tételesen, annak részletezése nélkül kidolgozott központi támogatással is, ezért a törvényjavaslat elfogadását javasolom. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Schiffer János képviselő ú r, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka. Felszólaló:Dr. Schiffer János az MSZPképviselőcsoport nevében SCHIFFER JÁNOS, DR. , az MSZP képviselőcsoportjának vezérszónoka: Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Amikor a címzett és céltámogatás i törvény, úgynevezett kerettörvény elfogadására került sor, én azt hittem, hogy többet igazából formális kérdésekkel a Parlamentnek nem kell foglalkoznia, nem kell olyan adminisztratív határidőproblémákról törvényeket hozni, amire azonban, sajnos, isméte lten és ismételten sor kerül. Azt hittem és azt hittük, hogy egy olyan biztos rendszere jön létre a cél- és címzett támogatásoknak, ahol a települések is pontosan tudják, hogy mikor, milyen biztosítékokkal jutnak hozzá azokhoz a támogatásokhoz, amellyel az önkormányzati törvényben meghatározott alapfeladataik ellátásához a feltételeket meg tudják teremteni. Azt gondoltuk, biztosítja a törvény az előretervezés, a stabilitás lehetőségét, a költségvetésekkel együtt a költségvetésbe való beépítését.
