Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 30. kedd, a tavaszi ülésszak 18. napja - A helyi önkormányzatok folyamatban lévő címzett- és céltámogatásáról, továbbá a támogatási célok 1993. évi rangsorolásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - JÓZSA FÁBIÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár:
1338 Amennyiben a tisztelt Ház a törvényjavaslat ezen pontjait elfogadja, úgy egységes rendszerré válhat a már folyamatban lévő beruházási kör támogatása az 1993ban kezdődő támogatási rendszerrel. Tisztelt O rszággyűlés! A harmadik nagy témakör a célok rangsora. Szeretném visszaidézni tisztelt képviselőtársaimnak azt, hogy a címzett és céltámogatási rendszert szabályozó törvényjavaslat elmúlt év végi vitái nagyrészt erre a témára összpontosultak. Akkor olyan k onszenzus született, hogy a költségvetés helyzetétől függően az új, induló céltámogatási igényekre vonatkozóan az Országgyűlés az éves költségvetési törvényben többek között szűkítheti a célok körét. Az 1993. évre előirányzott központi támogatási keret nag ysága és lekötöttsége - pontosabban a rendelkezésre álló pénzügyi források elégtelensége - máris hasonló feladat elé állítja a tisztelt Házat. 1993ra - mint már említettem - 28,7 milliárd forint címzett és céltámogatás áll rendelkezésre. Ebből a folyamatb an lévő beruházások támogatására 20,8 milliárd forint már elköltöttnek tekinthető, hiszen ez a törvényjavaslat 18,6 milliárd forint odaítélését tartalmazza, és 1992ben az 1993. évi központi költségvetési keret terhére 2,2 milliárd forint céltámogatási ígé rvény odaítélésére is döntés született. (10.30) 1993ban tehát az új, kezdődő beruházásokhoz a központi támogatás lehetősége mindössze 8 milliárd forint. Ebből, ha a mintegy 900 millió forintot az új címzett támogatási igényekre központilag számításba vesz ünk, úgy 7 milliárd forint marad az új céltámogatási igények kielégítésére. Itt szeretném megemlíteni, hogy az önkormányzatok 1993. évi új támogatási igényeit tájékozódási jelleggel már az elmúlt év második felében a tárca felmérte. Az adatok ismeretében n yilvánvaló, hogy az önkormányzatok igénye messze meghaladja a pénzügyi lehetőségeket. Ha mindehhez még figyelembe vesszük az általános forgalmi adó törvény módosításából adódó beruházási többletköltségeket is - amelyekkel a felmerüléskor az önkormányzatok nem számolhattak , akkor körülbelül háromszoros az igény a lehetőségekhez képest. Annak érdekében tehát, hogy az 1993. évi új igények kielégíthetők legyenek, a tisztelt Országgyűlésnek döntenie kell az összhang megteremtésének a módjáról. A Kormány javasl ata e kétségkívül nehéz helyzetben az önkormányzatok számára - hangsúlyozom, hogy az önkormányzatoknak - a legkedvezőbb. A javaslat ugyanis azt mondja, hogy valamennyi, a feltételeknek megfelelő igény kielégítésre kerüljön. Tehát nem javasoljuk sem a célok szűkítését, sem a pályázati feltételek szigorítását. Az igényekből 1993. évben a még szabad, tehát folyamatban lévő beruházásokkal le nem kötött keret terhére azonban csak valamilyen rangsor alapján lehet teljesíteni. Az ez évi keretből ki nem elégíthető igényeknek a pénzügyi fedezetét az 1994. évi központi költségvetésben kell megteremtenünk. Az úgynevezett ígérvényes körben az önkormányzatok a beruházást azonban már - és ez a leglényegesebb szempont, tisztelt hölgyeim és uraim - a lista közzétételét köve tően az idén is megkezdhetik. Vagyis, már ebben az évben hozzáfoghatnak a kivitelezéshez azzal, hogy a céltámogatás 1994ben megérkezik. De léteznek olyan kiemelkedő társadalmi jelentőségű helyi közcélok, ahol halaszthatatlan, egynémely esetben létfontossá gú az idei támogatás. Így az 1993. évben kielégítendő célok közül első helyre a községek egészséges ivóvízellátásának megvalósítását javasoljuk. Ezzel teljesíthetővé válik az önkormányzati törvénynek azon előírása, amely szerint 1994. év végéig minden közs égben, az ország valamennyi településén biztosítani kell az egészséges ivóvízellátást. A következő, volumenét tekintve legnagyobb tétel a működő egészségügyi intézmények, kórházak, klinikák, rendelőintézetek gép- és műszerbeszerzése. Azért szükséges ezt a célt még 1993ban kielégíteni és támogatni, mert ezeknek az eszközöknek a beszerzésével biztosítható leggyorsabban az egészségügyi ellátás színvonalának javítása.
