Országgyűlési napló - 1992. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. december 17. csütörtök, a téli rendkívüli ülésszak 1. napja - A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvényjavaslat részletes vitája - NÁDORI LÁSZLÓ (SZDSZ) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - NÁDORI LÁSZLÓ (SZDSZ) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - TARNÓCZKY ATTILA (MDF)
64 Kérem visszaadni a hangot a képviselő úrnak. (Megtörténik.) NÁDORI LÁSZLÓ (SZDSZ) Elnök Úr! Az oktatási bizottság előadója vagyok. Elmondhatom a bizottság véleményét? ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Azt javaslom, halasszuk egy kicsit későbbre. Most elhangzott az ön felszólalása. Még más bizottság előadója is szólni fog. Most ne szakítsuk meg a felszólalók… NÁDORI LÁSZLÓ (SZDSZ) Én ugyanis itt voltam, csak a kottatartó nélkül nem tetszett látni engem. Feltartottam a kezemet. ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Megadom majd a szót, igen. Ez ugyan nem kottatartó, de úgy néz ki. (Derültség.) Meg adom a szót Tarnóczky Attila képviselő úrnak, Magyar Demokrata Fórum. Felszólaló: Tarnóczky Attila (MDF) TARNÓCZKY ATTILA (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Ház! A probléma, amelyet érinteni akarok, nem kimondottan a céltámogatási törvé nyjavaslat gondja. Elmondhattam volna már a költségvetés kapcsán is. Biztos észrevették képviselőtársaim, hogy egyre gyakrabban előfordul, hogy önkormányzatok támogatásakor ahhoz a bizonyos településnévsorhoz fordulunk, amelyet a Környezetvédelmi Minisztér ium állít össze az elmaradott térségek fejlesztési feladatainak megoldására. Meggyőződésem szerint ez egy kényszerhelyzet, ugyanis az önkormányzati törvényben semmiféle térségi fejlesztésről szó nincs. Azért nyúlunk állandóan, újra és újra ehhez a listához , mert nincs másik. A probléma, hogyha röviden meg akarom fogalmazni, a következő: az elmaradott térségek települései és az elmaradott települések az nem azonos halmaz. Ez két különböző halmaz, ami nagyjából átfedi egymást, de van, mondjuk, eltérés a kettő között. Amikor tehát egy teljesen más célra készült településnévsorhoz fordulunk, és osztunk ennek alapján esetenként komoly pénzeket, akkor igazságtalanságokat követünk el. A probléma gyökere az, hogy hogyan készült, és amennyire tudom, most is készül ez a településnévsor. A cél az, hogy kijelöljük az ország elmaradott térségeit. Ennek érdekében 15 paraméter alapján felmérik, hogy melyik település mutatói milyenek. Képeznek végül is egy elég bonyolult matematikai módszerrel egy számot, és akkor kirajzolód ik a térképen, hogy hol vannak az elmaradott falvak, és ahol az elmaradott falvak vannak, azt a területet bekerítve kialakul az elmaradott térség. Az óriási gond azonban az, hogy ilyen alapon elmaradott falvak nem kerülnek be az elmaradott térségbe, mert e setleg tőle 30 kmre vannak egymagukban. A dolog másik fele, hogy az elmaradott térségek belsejében lesznek olyan települések, amelyek mutatóik alapján nem elmaradottak, de a térségnek részei. Tehát támogatunk rá nem szorulókat és nem támogatunk rászorulók at. Meggyőződésem szerint a gordiuszi csomót kétféle módon lehetne elvágni. Az egyik lehetőség, hogy a Környezetvédelmi Minisztérium túllép saját árnyékán, és elfogadja, hogy bár ő területfejlesztési kormányrendeletet készít, mégis ez a kormányrendelet az utána elkészült törvények miatt, költségvetés, céltámogatási törvény miatt nem csupán területfejlesztés céljait szolgálja. Magyarul tehát újabb oszlopokban fel kellene sorolni, hogy például e törvény 6. §a (2) bekezdése milyen településekre vonatkozik. Mé g egyszer mondom, hogy ez a településfelsorolás valószínűleg egy olyan 5% körüli mértékben más lenne, mint a mostani érvényes. Ha ez nem megy, mert a minisztérium ragaszkodik az eredeti célhoz, és nem akar túlterjeszkedni ezen, akkor ennél még mindig jobb lenne, hogyha a Belügyminisztérium venné a bátorságot, és mindenféle kormányzati munkamegosztás ellenére felsorolná ezeket a településeket. Nem kellene új
