Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 1. kedd, az őszi ülésszak 1. napja - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - DÉNES JÁNOS (független) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - DÉNES JÁNOS (független) - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
35 Itt elképzelhető, hogy a közeljövőben egy erőteljes biztoslobbyzás indul meg, különböző területek követelnek maguknak joggal – meggyőződésem – helyet, hiszen már eddig is az adatvédelmi biztos jogszabályban megjelent, kevésbé körvonalazott a kisebbségi ügy ek biztosa, de nyilvánvalóan erre is sor kerül. Felvetődött teljes joggal a természetvédelem, a gyermeki jogok, a család, vannak országok, ahol a fegyveres erők, a katonaság külön biztossal rendelkezik, tehát nyilvánvaló, hogy ezzel a törekvéssel a jogalko tónak szembe kell nézni, ezzel a törekvéssel reálisan számolni kell, és nem szabad a kérdést rendezetlenül hagyni. Van egy helyettesítési rend, amit a törvényjavaslat tartalmaz, amely tulajdonképpen azt sejteti, hogy ha nincsen jelen az állampolgári jogok általános biztosa, akkor akár a szakbiztos is helyettesítheti. Csak nem biztos, hogy ez odavissza megvalósítható, nem biztos, hogy egy általános biztos helyettesíteni tudja a természetvédelmi biztost és fordítva. Ez tehát további kidolgozást igényel. Vége zetül összefoglalóan 6 pontban szeretném megismételni mondanivalóm lényegét. Az első az, hogy mi az állampolgári biztos intézményét nem különleges jogorvoslati fórumként kívánjuk jogszabályban, törvényben definiálni, hanem ki akarjuk emelni az állampolgári biztosnak azt az oldalát, amit a közigazgatás parlamenti ellenőrző intézményeként betölthet a végrehajtó hatalom kontrolljában. Másodszor: követelményként tartjuk a törvénynyel szemben, hogy illeszkedjen harmonikusan az állampolgári biztos intézménye az á llami szervek rendszerébe, ne jelentsen konkurenciát, de ne is iktasson ki meglévő intézményeket. Az állampolgári biztos közjogi helyzetét illetően a Parlament által választott más közjogi posztokon lévők alapvető helyzete határozza meg, ehhez igazodó jogi szabályozásra van szükség. A hatáskörére vonatkozó szabályok legfontosabbjai a törvény szövegébe kerüljenek bele, akár értelmező rendelkezésként is. Legyen széles körű lehetősége a nyilvánossághoz fordulni, beleértve a parlamenti nyilvánosságot is, és egy értelmű rendezésre kerüljön az általános biztos és a szakbiztosok közötti viszony. Legnagyobb készségünket fejezzük ki az együttműködésre, amennyiben erre az előterjesztők igényt tartanak, és úgy tűnt az államtitkár úr szavaiból, hogy igényt tartanak rá. U gyanakkor szeretném elmondani ez alkalommal is, hogy vannak keserű csalódásaink ezekben a kompromisszumkeresési folyamatokban, és ezek tükrében terjesztjük be majd módosító indítványainkat. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönö m. Tisztelt Országgyűlés! A FIDESZ most nem állít vezérszónokot, ezért tehát még két szónokot kellene meghallgatnunk. Megkérdezem Dénes János képviselő urat, hogy vezérszónokként kíváne felszólalni. DÉNES JÁNOS (független) Nem. Mint egyik a független kép viselők közül. ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Értem. Ragaszkodik ahhoz, hogy most, tudniillik Lukács Tamás következne, úgyhogy ez már nem fér bele az időbe, most ebédszünet következik. DÉNES JÁNOS (független) Kérem, jó lesz ebédszünet után. Nem kívánok senkit sem megbüntetni. ELNÖK (Szűrös Mátyás) :
