Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. december 15. kedd, az őszi ülésszak 38. napja - A mezőgazdasági szövetkezetek és egyes gazdasági társaságok feletti törvényességi felügyelet gyakorlásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - KIS ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
3057 hogy nem elegendő, kevés, csak az igazság kedvéért jegyzem meg, hogy ezek az ilyen jellegű propagandatevékenységgel azért nem maradtak teljesen adósak. Ami nekünk a feladatunk lett volna, illetv e bocsánatot kérek, a Kormány feladata lett volna, az talán azoknak a szervezeteknek a segítése, amelyek törvényi felhatalmazottság alapján ezeknek a jogszabályoknak az érvényesülését, a végrehajtását kellene, hogy ellenőrizzék. Én körülbelül egy évvel eze lőtt interpelláltam az igazságügyminiszter úrhoz a bíróságok leterheltsége és a bírósági szféra növelése érdekében, ahol jeleztem, hogy a csődtörvénnyel, a közigazgatási törvénnyel, a cégbejegyzési törvénnyel és a most megalkotott kárpótlási és átmeneti t örvénnyel újabb feladatokat kapnak, és ennek végrehajtására szerettem volna kérni, hogy milyen elképzelésekkel rendelkeznek, valamint milyen anyagi eszközök állnak ennek rendelkezésére. Én akkor a választ nem fogadtam el, mert úgy éreztem, hogy nem fognak bírni a bíróságok jelen felállásban ezzel a megnövekedett teherrel ilyen körülmények között; a Ház sajnálatosan elfogadta. Én úgy gondolom, hogy ez lett volna akkor is a járható út, és ez lenne most is. Ugyanígy az ügyészségi szerveknél, ahol az általános törvényességi felügyelet még mindig él, különböző célvizsgálatokat nagy előszeretettel tartanak is, most legutoljára az alapítványokat vizsgálgatták, gondolom, ez is nagyon fontos, de nem ártott volna esetleg időt szentelni az átmeneti törvényben foglaltak végrehajtására sem. Itt vannak a gondok. Itt vannak a gyökerei annak, ami aztán bennünket arra indíttat – most éppen Kánya Gábor és Bogárdi Zoltán képviselőtársaimat – , hogy lavírozva az alkotmányosság peremén próbáljunk meg új törvényeket szerkeszteni, é s olyan újabb szervezeteket hozzunk létre, illetve jelen esetben ruházzunk fel törvényességi felügyelettel, amelynek eredeti célja és funkciója nem ez, és nem is erre hivatott, nem erre jött létre. És a jelenlegi infrastruktúrájában nem biztos, hogy el fog ja tudni látni azokat a feladatokat, amiket ezzel a törvénnyel rá akarunk ruházni. Már a törvénynek a címe is jelzi, hogy ez egy kvázi vizsgálati vagy felügyeleti, nyomozati tevékenységre is hivatott szervezet, mert azt mondja, hogy a mezőgazdasági szövetk ezetek és egyes gazdasági társaságok feletti törvényességi felügyelet gyakorlására. Erről szól a törvény, tehát a mezőgazdasági és földművelésügyi hivatalok most egy törvényességi felügyeleti jogkört kapnának, amelyben eljárogatnak, és a bizottsági ülésen is bizonyos felhangokkal már jelentkezett, hogy egyes esetekben esetleg politikai célzattal vizsgálódnának, éppen amiatt, mert az energiájuk nem elegendő arra, hogy valamennyi ilyen szövetkezetet végig tudják nézni. Tehát ahol információ van, ahonnan valam i érkezik, azt megnézik, vagy ahonnan esetleg utasítást kapnak, hogy szíveskedjenek ebben a térségben azért szétnézni. Még egyszer mondom, valós problémát akar orvosolni ez a törvénytervezet. Én is számtalanszor találkoztam képviselői fogadóóráimon olyan e mberekkel, akik a termelőszövetkezeti vezetés enyhén szólva a törvényt szabadon értelmező magatartása miatt nem tudnak jogaikkal élni. Én is megpróbáltam ugyanazt, amit – gondolom – képviselőtársaim közül már többen, a cégbíróság felé, az ügyészség felé sz ignalizálni, ahonnan vissza is jött a jelzés: vettük az adást, nagyon jó, de sajnos nem tudjuk megvizsgálni, mert nincs emberünk, nincs időnk. Most ezzel a törvénytervezettel azt mondjuk, hogy akkor na most ez a hivatal – bár nem tudom, még egyszer mondom, hogy milyen felállásban és milyen lehetőségekkel rendelkezik – ugorjon neki, és kezdje el az egész anyagot átvizsgálni; nem tudom, hogy ez mekkora mennyiséget jelent, de bizonyosan nem kevés ez a munka. (21.30) A másik gond – ami ú gy gondolom, hogy azért erre a szövetkezeti szférára nem túl hízelgő – az az, hogy a preambulumban úgy fogalmaznak az előterjesztők: a törvény célja stb., stb. – utalnék itt erre a szóhasználatra – : a tapasztalt törvénysértések megszüntetése. Tehát van egy kategória, van egy szféra, ahol a törvénysértések száma jóval nagyobb, mint az egyéb szférákban, s ezt már törvényben deklaráljuk, ennek hangot adunk, ezt meg kell szüntetni, ezért mi kitaláljuk ezt a technikai rendszert, ami a földművelésügyi hivatalokon keresztül fog realizálódni.
