Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. december 8. kedd, az őszi ülésszak 35. napja - Az adózás rendjéről szóló 1990. éví XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat határozathozatala - KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter:
2807 kapták kézhez. Mivel a vita lezárását követően a miniszteri zárszó nem hangzott el, megadom a szót Kupa Mihály p énzügyminiszter úrnak. Dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter válasza KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter: Köszönöm, Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Természetes, hogy az elfogadott adótörvények érvényesüléséhez, már amennyiben elfogadták, megfe lelő működési keretek szükségesek. Az adóigazgatásról szóló törvény zárja le az adótörvények vitáját. Ez a törvényjavaslat ugyan nem rendelkezik adóalapokról és adómértékekről, látszólag nincs összefüggésben a költségvetés jóváhagyott összegeivel, valójába n viszont e rendelkezések jelentősen befolyásolják, hogy teljesülneke a bevételek. Még ennél is lényegesebb e javaslat rendelkezéseinek a központi és az önkormányzati költségvetés likviditására gyakorolt hatása. E szabályok határozzák meg ugyanis, hogy az adóhatóság az adókat mikor tudja előírni, és mikor tudja beszedni. Feltehetően ennek tudatában támogatták a bizottságok és egyes képviselőtársaim is a beterjesztett törvényjavaslatot. A vitában elhangzottak és a módosító indítványok egy része természetese n és érthető módon, a technikai előírások adminisztrációs vonzatára fordítottak nagyobb figyelmet, amikor ezeken az adminisztrációs terheken kívántak könnyíteni. Seneca mondta: "A lovat nem teszi jobbá az aranyos kantár." Ezért szépíthetnénk az adóigazgatá si eljárást, könnyíthetnénk az adminisztrációs terheken, de tudomásul kell vennünk, hogy a gazdaság változásaival, a vállalkozások számának gyarapodásával együtt jár az is, hogy a bevételeket egyre több adózótól, egyre kisebb összegekből és egyre nehezebbe n kell és lehet csak beszedni. Nem az állam mohóságáról vagy túlzott bürokratizmusáról van tehát szó akkor, amikor növelni javasoljuk az évközi bevallásokat, és folyamatossá kívánjuk tenni az adófizetést. Ezt egyszerűen a költségvetés finanszírozási igénye i diktálják. Ha a javasolt intézkedéseket nem tesszük meg, további és újabb likviditási gondokkal kell majd megküzdenünk. Csak példaként említem, ha elfogadnánk a társasági adóelőleg negyedéves fizetését javasoló módosító indítványt, nemcsak a társasági ad ótörvénnyel kerülne ellentétbe az adózás rendje, hanem az egyes negyedévek között havi négymilliárd forintos likviditási zavart kellene megoldanunk. Nem vitás, hogy a gyakoribb bevallás több adminisztrációval jár, és szükségképpen növeli az adótisztviselők számát és munkáját, akik elsősorban az adófizetők kiszolgálására állnak rendelkezésre. A törvényjavaslat az adminisztrációt ésszerűen differenciálja és a költségeket is elviselhető keretek között igyekszik tartani. Tisztelt Képviselőtársaim! Még egy gondo lat erejéig kérem szíves figyelmüket. Nem hiszem, és nincs is így, hogy az adófizetési készség csak az adóhivatal létszámának a függvénye. Kellenek ahhoz ésszerű szabályok, olyan ésszerű szabályok, amelyek a mentességekkel nem teszik lehetetlenné egyes adó nemeknek a beszedését, a korrekt jogalkalmazás és nem hiányozhat a polgárok többségének támogatása, együttműködése sem. (17.20) Az adóelkerülés feltárását segítő eszközökre azonban nagy szükségünk van. Ahogy Kornai János kitűnő közgazdászunk megállapította : Magyarországon az átmenet a piacgazdaság felé nem az adójukat korrektül fizető holland vagy svéd polgárok által járt úton halad. Kérem tehát, hogy támogassanak abban, amiben tapasztalataim szerint a törvénytisztelő állampolgárok többsége is támogat, mert a magyar állampolgárok többsége törvénytisztelő. Éppen e törvénytisztelő többség érdekében legyenek az adóelkerülés feltárására továbbra is eredményesen alkalmazható törvényes keretek. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! Köszönöm jobbító s zándékú javaslataikat, együttműködésüket és a törvényjavaslatról hozott döntésüknél is kérem szíves támogatásukat. Kérem
