Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. december 8. kedd, az őszi ülésszak 35. napja - Döntés törvényjavaslatok sürgős tárgyalásáról - A közúti közlekedésről szóló 1988. évi törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes és sürgős eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KATONA KÁLMÁN, a gazdasági bizottság előadója:
2799 illetve ennek vizsgájának a letételét, a gépkocsik műszaki állapotának speciális feltételeit – fokozott biztonsági feltételeket ír elő – , a taxiengedély bevezetését és a külön taxi rendsz ámtábla előírását és nem utolsósorban előírja a számlaadásra alkalmas viteldíjjelző készülék felszerelését. Természetesen mindezekhez megfelelő türelmi időt ad a kormányrendelet, megfelelő határidő meghatározásával. A másik feltétel, az üzemben tartó taxig épkocsik számának korlátozása. Ez az indítvány, amely előttünk van, ezt a jogot az önkormányzatokhoz telepíti. A bizottsági vita során felmerült annak a kérdése, hogy a Kormány egyáltalán szabályozhatjae az engedélyek számát. A másik kérdés pedig az volt, hogy jogában álle az önkormányzatokhoz telepíteni ezt a jogot? A bizottsági vitán úgy határoztunk, illetve megfelelő választ kaptunk arra, hogy a '88. évi I. törvény 20. §a lehetővé teszi, hogy a Kormány meghatározza a magánszemély gazdasági tevékenység hez használt gépkocsijainak a számát, hogy hányat tarthat üzemben, tehát a korlátozásnak törvényes akadálya nincs. A másik kérdés az átruházás kérdése, illetve az a kérdés, hogy ez a törvény – miután önkormányzatokat érint – kétharmados vagy feles törvény? Miután nem kötelességet ró ki, csak egy lehetőséget ad az önkormányzatoknak, tehát nem korlátoz, csak jogosítványt ad, ezért ez az előttünk lévő törvény egy feles törvény, magyarul a jelen lévő képviselők fele plusz egy szavazata elég ahhoz, hogy ezt elfo gadjuk. Jelenleg Budapesten 24 ezer taxis működik, nekik és a többi taxisnak az országban nem kell félni attól, hogy e módosítás hatására megvonják tőlük az engedélyt, mert azoktól, akik a műszaki előírásoknak megfelelnek és érvényes engedélyük van, vissza vonni ez indítvány alapján nem lehet. Tehát úgy fejezhetném ki magam, hogy "kihalásos" módszerrel fog lecsökkenni a taxizások száma. Aki abbahagyja a taxigépkocsizást, helyére új engedély kiadását az önkormányzat hatáskörébe utaljuk: ad, vagy sem. Ismerve a gépkocsik jelenlegi állapotát, valószínűsíthető, hogy jelentős létszámcsökkenés – a nem megfelelő műszaki állapot miatt – be fog következni, tehát első lépésben azt hiszem, ez lesz csak a hatása. Felmerült a bizottsági vitában a helyhez kötés igénye, hog y egyegy taxigépkocsizóengedélyt adott helységre adjanak ki. Ezt a törvény, a kormányrendelet úgy szabályozza, hogy adott településről végzett fuvarra adják ki a jogosítványt, tehát a telephelyről elvisz valakit a megfelelő címre – tehát lényegében véve helyhez kötött ez a szolgáltatás. Az utolsó kérdés, amely a bizottsági vitában felmerült, az volt, hogy miért csak a személyszállításra vonatkozik a szerződéskötési kötelezettség. Az előttünk lévő törvénymódosítás 1. § (4) bekezdése azt mondja, hogy közfor galmú személyszállításra az üzemben tartót szerződési kötelezettség terheli. Tehát kizárólag a közforgalmú személyszállításról beszél és a teherfuvarozásról nem, míg a korábbi törvénytervezet teherfuvarozással is foglalkozott. A Kormány megítélése szerint egyelőre a teherfuvarozásban nincs olyan telítettség, nincsenek olyan anomáliák, mint a személyszállításban, továbbá azért sem célszerű egy ilyen kötelezettséget előírni, miután a szolgáltatás jellege teljesen más, kocsitípustól függően vállal valaki az ad ott gépkocsijának megfelelő fuvart, tehát nem lehet kényszeríteni, illetve olyan előírást tenni, hogy bármilyen fuvart el kelljen vállalni, de a szakértők meggyőződése az, hogy nem is szükséges. A bizottság megvitatta még azt a kérdést, hogy mi történik a törvénymódosítás elfogadása után. Természetesen a jelenlegi kormányrendelet nem tartalmazhatta a forgalmi engedélyekre, a működési engedélyekre vonatkozó megkötéseket. Ha ezt a törvénymódosítást a Parlament elfogadja, akkor a Kormánynak módosítania kell en nek szellemében a kormányrendeletet is, hogy a hatóság tudjon érvényt szerezni az érdekképviseletek és az önkormányzatok által meghatározott kvótáknak. Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretném még egyszer hangsúlyozni, hogy ez a módosító indítvá ny csak a további engedélyek kiadására vonatkozik, tehát jelenlegi engedélyt ennek alapján megvonni nem lehet.
