Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 24. kedd, az őszi ülésszak 29. napja - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZÉKELYHIDI LÁSZLÓ, DR. (MDF)
2248 tartjuk általános vitára alkalmasnak a társadalombiztosítás jövő évi költségvetésének ezen tervezetét. Köszönöm a figyelm et. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Székelyhidi Lászlónak, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja vezérszónokának. Felszólaló: Dr. Székelyhidi László az MDF képviselőcsoport nevében SZÉKELYHIDI LÁSZLÓ, DR. (MDF) Elnök Ú r, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Demokrata Fórum parlamenti frakciója nevében a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól szóló 1993. évi költségvetésről benyújtott törvényjavaslattal kapcsolatban a következőket szeretném elmondani. F rakciónk úgy ítéli meg, hogy a benyújtott törvényjavaslat általános vitára alkalmas. Mielőtt azonban az 1993as költségvetés általános vitájában konkrétan állást foglalnék a frakció nevében, a tárgyhoz tartozónak tartom, hogy néhány gondolatban megfogalmaz zam társadalombiztosítási rendszerünk jellemzőit, többek között azt, hogy e rendszernek feladata biztosítani a társadalomban 6070 éve a szolidaritás elvén alapuló szerződés szerint a nyugdíjak kifizetését, és az egészségügyi ellátás, szolgáltatás működtet ését. Az 1929ben létrejött társadalombiztosítás felhalmozott vagyonát 1948ban az elmúlt rendszer államosította. A 40 év alatt a járulékok egy részéből szakszervezeti székházakat és más, nem a társadalmi szerződésben foglalt ingatlanokat létesítettek, és többek között politikai célokra is használták fel, herdálták el, a szocializmus világméretű elterjesztéséhez ebből is biztosítottak forrásokat a guruló dollárok pártmaffiózói. Egy ilyen lemeztelenített társadalombiztosítást örököltünk, hölgyeim és uraim. I smeretes, hogy a magyar népesség mortalitási, morbiditási paraméterei milyen kétségbeejtően rosszak. Ismeretes, hogy a lakosság létszáma egyre csökken, ezen belül az inaktív korú lakosság száma viszont növekszik, más szóval a társadalom elöregedése mutatha tó ki. Az egyik oldalon az évtizedek alatt kisemmizett társadalombiztosítás, a másik oldalon pedig a negatív népességi tendenciák – amelyeket azonban, úgy hiszem, nem lehet az Antallkormány nyakába varrni – rengetik meg a nyugdíjak értékállóságát, az egés zségügy működését. Ezért – hölgyeim és uraim – csak a realitások talaján maradva lehet bírálni a társadalombiztosítás kialakult válságos helyzetét, a nyugdíjrendszer, az egészségügy elégtelenségét. A társadalmi uniformizálódás, a homogenizáció megszűnéséve l a társadalombiztosítás ellátási rendszerében a biztosítási elvre tértünk át a "nekem jár" alapú, állampolgári jogú ellátási formáról, abban a reményben, hogy csak így alakulhat ki egy járulékfizetéshez igazodó nyugdíj és egy európai színvonalú egészségüg yi rendszer. Kérem önöket, hogy az elmondottakat is vegyék figyelembe a társadalombiztosítás 1993. évi költségvetésénél. A bevételek és a kiadások alakulását jórészt meghatározó automatizmusokat véleményünk szerint elfogadható prognózisok alapján határozta meg a kormányzat. Természetesen igaza van az Állami Számvevőszéknek, hogy e prognózisok bizonytalanságot tartalmaznak, de nemigen született még biztos gazdasági prognózis sehol, főként nem egy nehéz gazdasági helyzetű országban. Úgy véljük, bármely más pr ognózisnak is legalább ugyanekkora bizonytalansági tényezője lenne. Továbbá vitára alkalmasnak tartjuk a beterjesztett törvényjavaslatot abból a szempontból is, hogy a társadalombiztosítás új pénzügyi rendszerének kialakításában megteszi azokat a lépéseket , amelyek az átmenet jelenlegi fázisában lehetségesek. A korábbi határozatokkal és az államháztartási törvényben foglaltakkal összhangban megszünteti a társadalombiztosítási alap fogalmát, és elsődlegesnek a két biztosítási ág külön pénzügyi alapját – a ny ugdíjbiztosítási alapot és az egészségbiztosítási alapot – tekinti, amelynek saját költségvetésük és saját tartalékvagyonuk van. E
