Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 3. kedd, az őszi ülésszak 21. napja - Személyi javaslat, bizottsági tag megválasztása - A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvényjavaslat határozathozatala - ELNÖK (Szabad György): - TIRTS TAMÁS (FIDESZ)
1625 Az alkotmányossági elv feltétlen érvényesítése mellett figyelemmel kell lenni a költségvetési korlátokra is. Ezért az átal akítást fokozatosan javasoljuk megvalósítani, és a személyi számot jelenlegi formájában három év múlva tervezzük megszüntetni. Ennek megfelelően tartalmazza a javaslat az átalakítás irányainak kijelölését. A bizottsági üléseken lefolytatott viták, illetve a módosító indítványok egy része ennek az átalakításnak az eltérő koncepcióján alapult. Két vitatott kérdést emelnék ki: az egyik a központi nyilvántartó szerv szükségessége, a másik a személyazonosító jel létjogosultsága. A nyilvántartás szervezetének sza bályozásakor nem lehetett figyelmen kívül hagyni, hogy egy meglévő rendszert kellett átalakítani, a rendelkezésre álló technikai és pénzügyi feltételek figyelembe vételével. Magunk is arra törekszünk, hogy a polgárok adatai elsődlegesen lakhelyükön, helybe n legyenek naprakészen nyilvántartva. Ez azonban csak akkor valósítható meg, ha megfelelő technikai – így elsősorban számítógépes adatátviteli – feltételek állnak rendelkezésre. Ennek érdekében javasolunk határidőt megállapítani a területi nyilvántartás me gszüntetésére. A központi nyilvántartó rendszer, illetve az azt működtető szervezet megszüntetésére a jövőben sem látunk lehetőséget, azonban szerepének fokozatos átalakítására igen. Az a koncepcionális jellegű módosítás, amely kizárólag a helyi nyilvántar tás fenntartását javasolja, figyelmen kívül hagyja egyrészt azt, hogy az állampolgár adatai az ország különböző helyein keletkezhetnek, illetve változhatnak meg, másrészt azt, hogy e nyilvántartásnak olyan bűnüldözési és honvédelmi célokat is ki kell szolg álnia, amelyek csak egy központi nyilvántartásból teljesíthetők. A bizottsági viták eredményeként a személyazonosító jel használatára feljogosított ágazatok körének további szűkítésére kerülhet sor; így elhagyni javasoljuk az útlevélnyilvántartásból, a gé pjárműnyilvántartásból és a gépjárművezetői engedéllyel rendelkezők nyilvántartásából, valamint a szociális igazgatás területéről a személyazonosító jel használatát. Itt kívánom felhívni a tisztelt Ház szíves figyelmét arra, hogy a Kormány alternatív jav aslatot terjesztett elő a 22. és ehhez kapcsolódóan a 37. § tartalmára. A két megoldás között az eltérés abban van, hogy az Aváltozat szerint az adóigazgatás csak meghatározott határidőig használná a személyazonosító jelet, és ezután egyedi adóigazgatási jelre kell átállnia, míg a Bvariáció ilyen kötelezettséget nem tartalmaz. Kétségtelen, hogy a Bvariáció szerinti megoldás költségkímélőbb, nem kell az adónyilvántartást átalakítani, azonban hosszú távon és széles körben a személyazonosító jel használatát jelenti. Az Aváltozat elfogadása esetén az ott meghatározott határidő után adózási, illetve adóellenőrzési célra már nem a személyazonosító jelet, hanem az adószámot kell használni. Ez ugyan azt eredményezi, hogy a polgárnak több azonosító jelet kell meg jegyeznie, azonban a személyazonosító jel használatára feljogosítottak köre az Alkotmánybíróság iránymutatásának megfelelően jelentősen leszűkíthető. Az egyéb módosító indítványok a törvény részletszabályaira vonatkoztak, amelyre az idő rövidsége miatt nem kívánok kitérni. Mindezek előrebocsátása után arra kérem a tisztelt képviselő urakat, hölgyeket, szavazataikkal egy alkotmányos, de működőképes és költségvetésileg finanszírozható rendszer kialakításának jogi feltételeit megteremtő törvény megalkotását se gítsék elő. Köszönöm, elnök úr. (Szórványos taps.) ELNÖK (Szabad György) : Tisztelt Országgyűlés! Kérem képviselőtársaimat, foglalják el helyüket a nyomógomb mellett. Tirts Tamás kíván szólni. Felszólaló: Tirts Tamás (FIDESZ) TIRTS TAMÁS (FIDESZ)
