Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 28. szerda, az őszi ülésszak 19. napja - A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - EKE KÁROLY, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
1454 viszonyítva ez megközelíti a 2%ot, az önkormányzatok költségvetésében pedig meghaladja a 11%ot. Ezen forrástöbbletből az önkormányzatok részben a szociális célú normatív, részben a feladat teljesítéséhez kötött állami támogatásokon keresztül részesülnek. A pénzbeli juttatásokhoz és a szociális alapszolgáltatásokhoz történő állami hozzájárulás 16 milliárdról 27,7 milliárdra, 73%kal emelkedik. A településenként eltérő szociális szükségletekhez, és ebből fakadó költségkülönbségekhez pedig a differenciált szociális normatíva bevezetésével alkalmazkodik az állami támogatás rendszere. Ez a meglévő pénznek a településeken kialakult helyzethez jobban igazodó elosztását teszi lehetővé. Bár a szociális törvény megalkotása mérföldkövet jelent, ám – mint erről az expozé elején szóltam – ez nem a munka vége, hanem a kezdete. Az ország teherbír ó képessége most nem teszi lehetővé a jövedelempótló támogatások teljes rendszerének kiépítését, így továbbra is megmarad a gyermekek és az idősek segélyezése. Előttünk áll még az egészségkárosodott embereket megillető támogatási formák korszerűsítése, a g yermekekhez kötődő társadalmi juttatások áttekintése és továbbfejelsztése, de említhetem még a szociális intézmények finanszírozási rendszerének megreformálását is. Vannak olyan nagy kérdéskörök, melyek rendezésre szorulnak ugyan, de már túlnőnek egy szoci ális törvény keretein. Kapcsolódó, de önálló törvényként kell kezelni például a gyermekjóléti és ifjúsági törvényt, a rehabilitációs törvényt. Az érdekegyeztető tanácsban és a szociális bizottságban is elhangzott, miért nem az elkészült koncepció egészének megfelelő törvényjavaslatot nyújtotta be a Kormány. Ebben az esetben több választási lehetőség volt. Benyújtjuk ugyan a teljes koncepciónak megfelő törvényjavaslatot, de – mivel erőink végesek – egy részét nem léptetjük életbe, hanem bizonytalan időre elh alasztjuk. Másik lehetőség: szintén benyújtjuk az egész koncepciót és egy részét előre ütemezzük az utánunk következő kormányok számára kiszámíthatatlan kötelezettségeket előírva. Harmadik lehetőség: azt a részt léptetjük be a törvény által megszabott pénz beli ellátásokból, melyre '93tól elegendőek a pénzügyi lehetőségeink és mellé tesszük a teljes rendszert országgyűlési határozatként. Ezt a harmadik megoldást választotta a Kormány. Azt gondolom, bármelyiket választotta volna is, minden esetben a másik ke ttőt szembe lehetett volna helyezni vele. Végezetül: úgy vélem, hogy az állampolgárok szociális védelme és az ezzel kapcsolatos állami és önkormányzati feladatok meghatározása nem csupán a Kormány kiemelt ügye, hanem fontos állomása közös demokratikus átal akulási programunknak is. E megfontolás alapján remélem, hogy képviselőtársaim jobbító, segítő szándékú hozzászólásai, kiegészítései közelebb visznek ahhoz a konszenzushoz, amely megerősíti az állampolgárok szociális védelmét. Köszönöm figyelmüket. (Általá nos taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Mai ülésünkön először a hatáskörrel rendelkező bizottságok előadói ismeretik álláspontjukat, majd a frakciók vezérszónokai következnek. Megadom a szót Eke Károly képviselő úrnak, a szociális bizottság előadójának. Felszólaló: Dr. Eke Károly, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója EKE KÁROLY, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitká r Asszony! Kedves Képviselőtársaim! A szociális bizottság úgy volt ezzel a törvényjavaslattal, hogy bármelyik ujjunkat harapjuk is, nagyon fáj. Azt mondta az államtitkárnő, hogy az a bizonyos 45 milliárd forint elfogadható is, meg nem is; ennyi jut. Ebből indult ki a bizottság, és ezért általános vitára alkalmasnak tartja ezt a törvényjavaslatot. Néhány dolgot azonban szeretnék hozzáfűzni ehhez.
