Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 7. hétfő, az őszi ülésszak 2. napja - A központi költségvetés 1993. évi irányszámairól és a költségvetés-politika főbb kérdéseiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szabad György): - KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter:
105 Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Végezetül az elmondottak alapján kérem, hogy vitassák meg az irányelvünket és kérem döntésüket abban, hogy 1993ban térjünk át a kétkulcsos ÁFArendszerre és milyenre, a költségvetés deficitjé t szorítsuk le 180185 milliárd forintra, ha lehet, többre. Minden jó ötletnek híve vagyok. Két változat szerepel az irányelvekben: egy ÁFA nélküli és egy áFAs, valószínűleg az ÁFA nélküli megvalósíthatatlan a feltételek mellett. És azt is szeretném kérni , hogy fejtsék ki véleményüket arról, hogy egyetérteneke a kiemelt prioritásokkal, fejlesztésekkel? További nagyon fontos kérdésnek tartom annak megismerését is, hogy a gazdaságpolitikai célokra épített költségvetéspolitika főbb elemei, figyelembe véve e zek egy részének rendkívüli és átmeneti jellegét, elfogadhatóake a társadalom számára? Úgy gondolom, hogy a hiány nagyságának eldöntése a jövő évi költségvetés alapkérdése. Szükségszerűségből, de felelősségteljesen javasolom a 180185 milliárd forintot me gcélzó döntéseket, illetve módosító javaslatokat. Úgy gondolom, hogy ez a hiány még elviselhető nagyságrendet képvisel, nincs kiszorító hatása, nem szorítja ki a vállalkozásokat a hiteléletből, nem gerjeszt túlzott inflációt és nem fékezi a kamatok csökken tését. Szeretném elmondani azt is, hogy a hiányt nem azért kell leszorítani, mert felborul a külső egyensúlyunk. Nem, a külső egyensúlyunk jó, de ha ez a tendencia tart tovább az államháztartásban, felborulhat. Nem azért kell leszorítani, mert nem tudjuk f inanszírozni. Tudjuk! A lakosság megtakarítása nagyon magas, és minden ellenkező híresztelés és vélemény ellenére növekvő, és úgy veszik az állampapírokat, mint a cukrot. Elég baj ez természetesen. Nem azért, mert a Nemzetközi Valutaalap idejött és azt mon dta, hogy ezt nem! Kérem nem, a Nemzetközi Valutaalap azt mondja, hogy ha ez a folyamat tovább folytatódik, kiszorulnak a vállalkozások, visszapörög felfelé az infláció, és az egész, amit itt végigszenvedtünk két év alatt, tönkremegy. Ezt mondja. Nem mondj a azt, hogy ennyi lehet vagy annyi lehet. Nem szakadtak félbe a tárgyalások, ahogy ezt egy kitűnő fiatal képviselő mondta, hanem Washingtonban folytatódnak egyébként. Végül ismételten szeretném… tehát saját érdekeinkből kell kordában tartani az államháztar tást, a piacgazdasághoz igazítani, finanszírozható keretek között tartani. Ismételten szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy a hiányt előidéző nehézségek okai nem új keletűek. (17.10) A bevételek és a kiadások között egyre gyorsuló ütemben nyílik az oll ó. Az elmúlt évek gyakorlata szinte kivétel nélkül az volt, hogy a pénzügyi intézkedések mindig az adott évben mutatkozó költségvetési hiányt az adott évi lehetőségek keretei közé beszorítva kívánták mérsékelni. Ez törvényszerűen vezetett és vezet a hiány újratermelődéséhez egyre magasabb szinten. A költségvetés kiadási oldalát nagymértékű elkötelezettségek terhelik. Sőt, a költségvetés determinációi között megemlített sajátos elem is, ez pedig az, hogy a nagy elosztási rendszereket és az intézményi szférát átalakító koncepciók megvalósítását rövid távon nem lehet nagy megtakarításokkal végrehajtani. Éppen ezért az 1993. évi költségvetés beterjesztésekor a Kormány konkrét, három évre szóló költségvetési stabilizációs vagy konszolidációs programot terjeszt el ő az intézményi rendszer tételes felülvizsgálatáról, a kiadási struktúra átalakításáról, a konszolidált államháztartás – ideértve a társadalombiztosítást – megteremtéséről. Úgy gondolom, hogy a nehéz helyzetben is módot kell találni arra, hogy az állami fe ladatvállalásokat mérsékeljük. Nem követhetjük azt az utat, hogy a hiányzó jövedelmet, a kieső jövedelmet eladósodással, akár külföldivel, akár nagyon magas belföldivel pótoljuk. Nekünk egészséges gazdaságot kell biztosítani, egészséges, takarékos
