Országgyűlési napló - 1992. évi nyári rendkívüli ülésszak
1992. június 18. csütörtök, a nyári rendkívüli ülésszak 2. napja - A rádióról és a televízióról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - SALAMON LÁSZLÓ, DR. (MDF)
169 Az előterjesztést az 5057es számon kapták kézhez képviselőtársaim. A vitában felszólalásra jelentkezett Salamon László a Magyar Demokrata Fórum részéről. Felszólaló: Dr. Salamon László (MDF) SALAMON LÁSZLÓ, DR. (MDF) Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Ház! Eredetileg nem akartam az általános vitában felszólalni, és a múlt héten benyújtott módosító javaslataimat csak a részletes vitában szándékoztam megindokolni. Indítványaim azonban az ellenzék soraiból rögtön élénk reakciókat váltottak ki, egyszersmind egyes ellenzéki képviselőket olyan következtetés levonására indították, miszerint javaslataim által a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja eltért a már korábban kirajzolódott hatpárti konszenzustól. Javaslataim értékelése során olyan is elhangzott, hogy azok egy szakértői testület munkáját képezik, és ez is arra utalna, hogy pártálláspontról van szó. Ezek miatt a következtetések miatt vagyok kénytelen az általános vitában is felszólalni legalább egy félreértés eloszlatása erejéig. Mindenekelőtt szakmai dícséretként köszönöm, hogy a módosítójavaslatcsomagomat Schiffer kép viselő úr egy szakmai testület munkájának tulajdonította, de ki kell őt ábrándítanom, és be kell vallanom, hogy módosító javaslataim összessége, minden gyarlóságukkal együtt, egyedül az én szellemi munkám terméke. Mindezek mellett meg kell erősítenem Baláz si Tibor képviselőtársam múlt héten elhangzott azon reflexióját, hogy a javaslatok nem a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjának hivatalos álláspontját tükrözik. Ez valóban így van, tekintettel arra, hogy fölgyorsult tempójú jogalkotási tevékenységünk során nem volt alkalmunk arra, hogy az általam felvetett jogi problémákat és azok lehetséges jogi megoldásait képviselőcsoportunk előzetesen megvitassa és abban álláspontot alakítson ki. Miután pedig a házbizottság által múlt hétre javasolt és elfogadott eljárási terv szerint a rádióval és a televízióval kapcsolatos törvényjavaslat vitájának lezárására már múlt héten szerdán sor kellett volna hogy kerüljön, úgy ítélem meg, hogy az általam érzékelt problémák Ház elé vitelével nem várhatok tovább. Így tehát még egyszer – minden félreértés elkerülése végett – hangsúlyoznom kell, hogy javaslataim frakciónk által el nem fogadott, de megtárgyalásuk hiányában el sem vetett javaslatok. Most röviden néhány szót e módosító javaslatok megszületésének okairól, és ezzel összefüggésben a törvényhozói munka felelősségéről. Az a nem kisméretű munka, ami személyesen is reám hárul, a médiatörvény előkészítési munkálatait illetően csupán annyit tett számomra lehetővé, hogy ezen előkészítő tevékenységet csak bizonyos távolságbó l és csak érintőlegesen kísérhettem figyelemmel. Annyit ismertem azonban a hosszas előkészítési munkálatokról, hogy a résztvevők munkájáról csak a messzemenő elismerés hangján szólhatok. A médiatörvény hatpárti konszenzus alapján kialakított és a Parlament elé bekerülő végső változatával kapcsolatban azonban a hangsúlyozott elismerés mellett az az általános véleményem, hogy feltehetően a konszenzusra való messzemenő törekvés következtében is a jogászi szempontok nem érvényesültek kellő súllyal, és ezért töb b jogi megoldással kapcsolatban is hibák érzékelhetők, illetve kérdések merülnek fel. A javaslatokban néhány helyen belső koherenciazavar van, illetve fennáll más törvénnyel, mégpedig a választójogi törvénnyel való kellő összhang hiánya. Több jogi fogalom nem eléggé határozott, nehezen értelmezhető, a törvények egyes pontjainál pedig rendezetlen problémákat érzek nyitva hagyva, illetve szabályozatlannak. Ez utóbbi esetre említem példaként mind a kuratórium, mind a felügyelőbizottság felépítését. Természetes en részletekbe most sem akarok bocsátkozni, de a példa erejénél fogva, és azért, mert módosító javaslatom itt nyilvánvalóan lényegesen konszenzusos részeket érint, térek ki erre az egyetlenegy kérdéskörre.
