Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. június 15. hétfő, a tavaszi ülésszak 43. napja - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - MOLNÁR ISTVÁN (MDF)
2790 jövedelemadótörvényeket és az egyéb törvényeket szinkronban egymással tárgyalja a Parlament, mert ezek olyan tételek, amelyeket nem szabad figyelmen kívül hagyni. És végezetül egy sajátosságra hívnám föl a figyelmet. Az 1975. évi II. törvény, társadalo mbiztosításról szóló törvény jelenlegi hatályos szövege nem határozza meg, hogy kit tekintünk tevékenységet kezdőnek. Véleményem szerint nagy hiba, jogalkotási hiba, hogy ezt kormányrendelet szabályozza. Véleményem szerint nem kormányrendeletnek kell szabá lyozni, hanem törvényi fogalmat törvénynek kell szabályozni. És ezt próbáltuk helyretenni, illetve most kaptam meg Dragon képviselőtársamnak a csatlakozó módosító javaslatát. Ezt próbálja meg Dragon Pál képviselőtársam is megvalósítani azáltal, hogy az egy éni vállalkozó, amikor tevékenysége kezdőnek minősül, hogy vagy mint köteles járulékot fizetni, illetve az eredetileg közösen beadott módosító javaslattal kapcsolatban is kiterjesztjük ezt azokra, akik munkanélküliek, de vállalkozóvá akarnak válni, hogy ők is minősüljenek tevékenységet kezdőnek. Úgy gondolom, hogy ennek az elvárása, illetve elismerése egy alapvető olyan jog, hogy nem véletlenül vált valaki munkanélkülivé, és nem véletlenül vállalja azt a kockázatot, hogy belekezd a vállalkozásba. Magyarorsz ágon jelenleg 423 ezer egyéni vállalkozó van, és 56 ezer nem jogi személyiségű gazdasági társaságnak természetes személy tagja. Ez azt jelenti, hogy mintegy félmillió emberre terjedne ki az a kör, amit érinteni akar a Csépéék által beadott módosító javasla t. Én mindenképpen fontosnak tartom, hogy ne a jogtól elvárt szokások szerint a jog az élet után kullogjon, hanem a jog próbáljon az élettel együtt mozogni, és ezeket a módosító javaslatokat is a csatlakozó módosító javaslatokon keresztül beépíteni az 1975ös II. társadalombiztosítási törvénybe. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Molnár István képviselő úr a Magyar Demokrata Fórumtól. (18.40) Felszólaló: Molnár István (MDF) MOLNÁR ISTVÁN (MDF) Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája során a felszólaló és hozzászóló képviselőtársaim konstruktívan támogatták e törvény módosítását. Bízom abban, hogy a minimálbér 50%os figyelembevételének támogatása a szavazás eredményében is tükröződni fog. Mindannyian hangoztatjuk, hogy vállalkozásbarát politikát kell folytatnunk, és most tapasztalható: a jelenleg érvényben lévő törvénnyel ez a gyakorlatban maradékt alanul nem valósul meg. Nem akarom a szót szaporítani és az időt feleslegesen igénybe venni, de gondolkozzunk el azon, hogy mekkora megterhelést jelent ilyen keresőképesség mellett egy kezdő vállalkozónak ez a társadalombiztosítási fizetési kötelezettség! Ez a kötelezettség úgy valósul meg a gyakorlatban, hogy egyszerűen nem jelentkeznek be vállalkozónak. Ezt minden lelkiismeretfurdalás nélkül megteszik, hiszen az elmúlt évtizedekben volt lehetőség megtanulni és begyakorolni az úgynevezett közösségi érdeket , szemléletet. E törvény alkalmazásával tehát nemhogy több pénz folyt volna be a vállalkozástól, hanem kevesebb. A törvény módosítása mellett szól az is, hogy most, a gazdasági átalakulás folyamán, igen sok munkanélküli, akinek valamilyen szakmája van – kő műves, autószerelő stb. – , kedvező feltételek mellett hivatalosan is kiváltja vállalkozói engedélyét, ezáltal csökken a munkanélküli segély kifizetésére fordított pénzösszeg, és egyben növeli a társadalombiztosítás költségvetését. Kérem képviselőtársaimat, hogy a csatlakozó módosító javaslatnak a minimálbér 50%os figyelembevételére történő módosítását fogadják el és szavazzák meg.
