Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. június 1. hétfő, a tavaszi ülésszak 37. napja - A Postáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - MOLNÁR PÉTER, DR. (FIDESZ) - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SIKLÓS CSABA közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter:
2424 MOLNÁR PÉTER, DR. (FIDESZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Én is néhány módosí tó javaslatomra szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét, amelyeket elsősorban a hírlapterjesztés megfelelő szabadságának és megvalósulásának a biztosítása érdekében nyújtottam be. Ugyanis azt hiszem, nagyon fontos a postatörvényben is biztosítani a h írlapterjesztésnek a szabadságát, hiszen anélkül a sajtószabadság sem valósulhat meg. A módosító javaslataim, amelyekre a figyelmüket szeretném felhívni, két problémát érintenek elsősorban. Az egyik a kistelepülések kérdése. Azt hiszem, megoldást kellene t alálni arra, hogy az ötezer főnél kisebb népességszámú kistelepüléseken, ahol a piacosított szisztémájú hírlapterjesztés feltehetően nem lesz kifizetődő, és ezért lehet, hogy a piaci, csak piaci működés szerint ezekre a kistelepülésekre nem jutnak el a saj tótermékek minden esetben, ezért tartanám szükségesnek, hogy az ilyen kistelepülések esetében a postatörvény postai alaptevékenységként ezt kötelezettségként írja elő a Magyar Posta számára. Pontosan azért, hogy ha vállalkozó terjesztőknek nem éri meg, és ezért nem fogják eljuttatni a sajtótermékeket, akkor a posta ezt a szolgáltatást elvégezze ezeknek a kistelepüléseknek a számára, akár állami költségvetési támogatással. Tehát ez volna az egyik javaslatom. Azt hiszem, ez egy nagyon fontos problémát oldana meg. A másik kérdés, amire fel szeretném hívni a figyelmüket, hogy a törvényjavaslat 12. §ának (1) bekezdése kimondja, hogy "a postai szolgáltatás postahatósági engedély alapján végezhető". Én ezt a bekezdést javasolnám kiegészíteni azzal a mondattal, hog y "a postahatósági engedélyen kívül más engedély csak külön törvényben írható elő". Azt hiszem, garanciális jelentősége lenne annak – és a hírlapterjesztést tekintve a sajtószabadság érvényesülése szempontjából lenne garanciális jelentősége – , ha a törvény kimondaná azt, hogy a módosító javaslataim alapján a hírlapterjesztés is postai szolgáltatásnak minősül, és mint ilyen, viszont csak az e törvény alapján kiadandó postahatósági engedélyhez köthető ennek a tevékenységnek, ennek a szolgáltatásnak a végzése, illetve nyújtása. Tehát garanciális jelentőségű lenne kimondani azt, hogy nem lehet törvényi szintnél alacsonyabb jogszabály rendelkezése szerint más engedélyhez vagy engedélyekhez is kötni a postai szolgáltatások, s köztük a hírlapterjesztés végzését. Cs ak abban az esetben lehet a postahatósági engedélyen kívül más engedélyt is feltételül állítani, ha ezt más törvény mondja ki. Tehát ha netán a sajtótörvénynek lenne ilyen rendelkezése – ami azt gondolom viszont, hogy nem lenne szükséges, mert itt egyetlen engedély erre bőven megfelelő, és a hírlapterjesztés tekintetében ez egy adminisztratív aktus lenne csak megítélésem szerint, ahol bizonyos alapfeltételek megléte esetén gyakorlatilag ez egy bejegyzést, bejelentést jelentene. (18.20) Tehát ezek a javaslat ok, azt hiszem, hogy néhány kiegészítéssel, módosítással javítanának a törvényjavaslaton és annak hiányosságait bizonyos kérdésekben orvosolnák, egyrészt a kistelepülések ellátása tekintetében, másrészt pedig a postai szolgáltatásokon belül, a hírlapterjes ztés szabadságának és így, ezen keresztül a sajtószabadság biztosítása garanciáinak megteremtése érdekében lennének fontosak a javaslatok, amelyeket képviselőtársaim figyelmébe szerettem volna ezúton is ajánlani. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Dorn bach Alajos) : Köszönöm szépen. Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, kíváne valaki még a törvényjavaslat részletes vitájában felszólalni? (Nem jelentkezik senki.) Tehát senki nem jelentkezett, így a részletes vitát lezárom. Megkérdezem Sikló s Csaba miniszter urat, hogy kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra vagy majd a határozathozatal előtt reagál? SIKLÓS CSABA közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter: A határozathozatal előtt.
