Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. május 4. hétfő, a tavaszi ülésszak 26. napja - A frekvenciagazdálkodásról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szabad György):
1718 sajátosságaiból adódóan elkerülhetetlen az egymásra hatás az azonos és különböző rádiószolgálatok között, függetlenül attól, hogy saját vagy más országok rádiószolgálatáról vane szó. Ezt a munkát az ö nálló országokra osztott Európában csak szomszédainkkal együttműködve végezhetjük eredményesen. Ezért a hazai szabályozásunk nem lehet független a nemzetközileg elfogadott elvektől, nem hagyhatja figyelmen kívül mások érdekeit és lehetőségeit sem. Adott és korlátozott körülmények között kell biztosítani az ország rádiótávközlési igényeit, s így kell kielégítő lehetőséget teremtenünk a gazdaság, a társadalom fejlődéséhez, a tájékoztatás, a kultúra terjesztéséhez. A frekvencia olyan nemzeti kincs, mely haszná lata során nem semmisül meg. Azonban a helytelen, pazarló igénybevétele vagy kihasználatlanul hagyása egyaránt kárt okoz a gazdaságnak és a társadalomnak. A véges mennyiségű frekvencia használatát nemcsak a polgári távközlés, hanem az ipar, az orvostudomán y, a honvédelem és nemzetbiztonság, a közigazgatás egyaránt igényli. E nemzeti tulajdon megőrzéséért és hatékony használatáért az állam a felelős. A frekvenciafelhasználás és gazdálkodás szabályait tehát önállóan, az egyes szakterületektől fü ggetlenül magas szintű jogszabályokban kell rögzíteni. Ezt kívánjuk megvalósítani az önök elé terjesztett törvényjavaslattal. Tisztelt Ház! A frekvenciagazdálkodás feladata a különböző rádióeszközök működtetéséhez szükséges frekvenciasávoknak és sugárzási jellemzőknek a meghatározása és ellenőrzése. Célja az igények lehető legnagyobb mértékű kielégítése, valamennyi rádiós eszköz zavartalan működésének biztosítása. (16.00) A rádiófrekvenciás tartománynak mint természeti erőforrásnak a hatékony kihasználása é s kellő védelme nemzeti érdek. A frekvenciagazdálkodásnak meg kell teremtenie a lehetőségeket a termelést, a kereskedelmet, a kulturális tevékenységet, a magánéletet támogató rádiótávközlés megvalósítására. Figyelembe kell vennie az állam irányításához, a nemzet biztonságához, az ország védelméhez szükséges távközlés igényeit, és meg kell teremtenie e két fő felhasználási terület közötti helyes arányokat. Elő kell segíteni a távközlés piacának minél gyorsabb kialakulását, a távközlési monopólium minden fajt ájának megszüntetését. A törvényekben biztosított eszközök igénybevételével meg kell teremtenie és fenn kell tartania a rendet a rádiótávközlésben. A frekvenciagazdálkodás azonban nemcsak az engedélyezés vagy tiltás adminisztratív eljárását jelenti, hanem tervezést is, részvételt a frekvenciafelosztás nemzetközi tevékenységében. Ezeket a feladatokat ma Magyarországon csak centralizált, független és megfelelő szintű, kellő súlylyal és hatáskörrel rendelkező frekvenciagazdálkodás képes megoldani. Ugyanakkor meg kell szüntetni a frekvenciagazdálkodás körül kialakult félreértéseket, el kell kerülni a hatósági jogkörrel való visszaélés gyanúját is. Erre a széles nyilvánosság bevonása, az adatok, döntések, határozatok kihirdetése, a jogorvoslati lehetőségek telje s körű biztosítása a legalkalmasabb. Végezetül: a frekvenciagazdálkodásról szóló törvényjavaslat kidolgozásakor figyelembe vettük a nemzetközi szervezetek ajánlásait, az Amerikai Egyesült Államok és Európa több államának tapasztalatait is. A társadalom kül önböző csoportjainak véleményét nyilvános vitákon és az egyes szervezetektől, intézményektől kért vélemények alapján ismertük meg. Egy európai színvonalú, demokratikus frekvenciagazdálkodás kialakítása és működési feltételeinek megteremtése volt a cél, ami kor a most önök elé terjesztett törvény tervezetét elkészítettük. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a frekvenciagazdálkodási törvényjavaslat összefüggéseit és hatását alaposan vitassa meg és a vita után fogadja el. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (S zabad György) :
