Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. április 27. hétfő, a tavaszi ülésszak 24. ülése - A távközlésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - JUHÁSZ PÉTER jegyző:
1549 tendenciák azt mutatják, hogy az előbbi megoldás inkább szolgáltatócentr ikus, míg az utóbbi inkább felhasználócentrikus megközelítést eredményez. A korábban elmondottaknak megfelelően mi az utóbbi, vagyis a kormányzattól függetlenített szabályozás hívei vagyunk. Mindezek következtében úgy véljük, hogy a távközlési koncepciónak és ebből adódóan a távközlési törvénynek a verseny irányába való elmozdulást kell elősegítenie. Ebből az következik, hogy sokszereplős távközlési piacot kell létrehozni, törekedni kell a monopolhelyzet minimálisra csökkentésére. Az alapelv a verseny kiter jesztése; nem a verseny erősítésére, hanem annak korlátozására irányuló szándékokat kell alaposan indokolni. Ahol versenyhelyzet van, vagy versenyhelyzet nem – vagy csak korlátozottan – hozható létre, ott a monopolhelyzet káros következményeinek csökkentés éről szigorú szabályozással kell gondoskodni. Le kell építeni azokat az akadályokat, amelyek hátráltatják, hogy a lakossági és a belföldi vállalkozói tőke, valamint az önkormányzatok bekapcsolódjanak a távközlés fejlesztésébe. Lehetővé kell tenni a külföld i tőke nagymértékű részvételét a távközlési hállózat fejlesztésében és működtetésében. A vállalkozási alapon szerveződő távközlési társaságokra olyan támogatási és preferenciarendszer kidolgozását tartjuk szükségesnek, amely összhangban áll az ország egyes területeinek infrastruktúrafejlesztési politikájával, és amely fokozottan figyelembe veszi az egyes területek lehetőségeit és adottságait. A helyi önkormányzatok az egyes területek távközlésének fejlesztésében kapjanak erkölcsi és szakmai támogatást, rend elkezzenek a törvényjavaslatban megengedettnél erőteljesebb kezdeményező szereppel. A törvényjavaslatnak egyértelműbben meg kell határoznia az országszerte jelenleg szerveződő helyi társaságok lehetőségeit, jogait, különösen azokban az esetekben, amikor ez en társaságok a koncessziós versenyben esetleg alulmaradnak. Tekintettel arra, hogy a koncessziós törvény az átfogó szabályozást adta meg, az ágazati törvény a távközlés esetében még hiányzik, ezen terület részletesebb szabályozását tartjuk szükségesnek – egyetértve ugyan Katona Kálmánnal abban, hogy nem itt kell a teljes szabályozást megadni, a kereteket azonban jobban kell szabályozni, mint ahogy jelenleg a törvényjavaslatban szerepel. A mi megközelítésünkben ma Magyarországon a távközlés vonatkozásában a társadalom érdeke az, hogy a lehető legrövidebb időn belül, a nemzetközi normáknak megfelelő színvonalon és szolgáltatásokkal, a fogyasztók számára elfogadható árakon, az egész országban mindenütt elérhetően – ide beleértve a területi aránytalanságok fels zámolását is – létrehozni egy, az igényeknek megfelelő kapacitású távbeszélő hálózatot, biztosítani annak megfelelő működését és önerejű továbbfejlődését. Mindezt úgy kell végrehajtani – és ebben egyetértünk a miniszter úrral – , hogy az elősegítse az Európ ai Közösséghez való csatlakozásunkat. Az államnak az a feladata, hogy a maga eszközeivel ezen célok megvalósításának kereteit teremtse meg. Az eddig elmondottaknak megfelelően módosító indítványokat fogunk benyújtani a törvényjavaslathoz, mely számunkra je lenlegi formájában nem fogadható el. Módosító indítványainkkal segíteni kívánunk Siklós Csaba miniszter úrnak abban, hogy 1990 őszi gondolatait 1992ben megvalósíthassa. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés ! Jegyzői bejelentések következnek. Bejelentés: Juhász Péter jegyző JUHÁSZ PÉTER jegyző: Tisztelt Országgyűlés! A szünetben bizottsági ülésekre fog sor kerülni. Az alkotmányügyi bizottság a főemelet 36 – 37. számú teremben tart ülést. Napirend: a közalkalmaz ottakról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági kapcsolódó módosító javaslatok véleményezése.
