Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 29. vasárnap, a téli rendkívüli ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - HATVANI ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
825 HATVANI ZOLTÁN, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Ez a költségvetési törvény, akárcsak elődje, az 1991. évi, a maga súlyos hibáival és alkotásának körülményeivel bizonyára nem lesz kitűzve a két év múlva esedékes választásokon az MDF zászlajára. Tisztelt Országgyűlés! Azt hiszem, az általános vitában felszólaló képviselőtársaim ennek a törvénytervezetnek minden súlyos hibáját feltárták, elénk tárták. És hogy ezek a felszólalások nem valótlan állítások vol tak csupán, azt mindennél jobban bizonyítja az a több ezer darab módosító javaslat, amelyet tárgyalunk egész éjszaka. Nagyon lényeges hibákat tárt fel az Állami Számvevőszék is a tavalyi vizsgálata során, az idén is, sőt nemcsak feltárt, hanem javaslatokat is tartalmazott a jelentése, de tudomásom szerint ezekre a jelentésekre a Kormány sem tavaly nem reagált és valószínű, az idén sem fog reagálni. Részletes vitáról lévén szó, én most néhány, általam tipikusnak vélt módosító javaslatot kiemelve szeretném ké pviselőtársaim figyelmét ráirányítani a költségvetési törvénytervezet szerintem alapvető hibáira, illetve némely hiba elhárításának lehetőségére. Tulajdonképpen három hibacsoporttal kapcsolatos módosító javaslatokat szeretnék megemlíteni. Az egyik hibacsop ortba azokat soroltam, amelyek a költségvetések örök törvényszerűségei, tudniillik az, hogy a készítői eleve rátesznek, tartalékolnak, számítva arra, hogy a képviselők megfaragják azokat. A képviselők ugyanebből az elgondolásból kiindulva igyekszenek csökk enteni ezeket a tételeket. A második kategóriába közgazdasági tartalmú hibákkal kapcsolatos javaslatokat soroltam, míg a harmadikba politikai jellegűeket. Elsőként rögtön dr. Becker Pál 4156os számú módosító javaslatát emlí tem, amelynek az a lényege, hogy a Kormány június 30áig vizsgálja felül a költségvetést, és tegyen javaslatot legalább 1,2 milliárd dolláros kiadási oldalának csökkentésére. (Közbeszólások.) Forintos, bocsánat. Nagyon figyelemreméltó, szellemes javaslat e z, képviselőtársaim. Képviselőtársunk tudja, ugyanúgy, mint mindnyájan, hogy bőven van lefaragnivaló. De ő nem barkochbázik; keressék, akik könnyebben megtalálják az eldugott tartalékokat – mondja ő. A gazdasági bizottságban nagy többséggel megszavaztuk ez t a javaslatot. Az adott körülmények között hasznosnak, fontosnak tartanám, ha a Parlament is elfogadná ezt a 4156os számú módosító javaslatot. De igazat kell adnom annak a kormánypárti képviselőtársunknak is, aki azt mondta erről a javaslatról, hogy szám ára a kommunizmus hőskorának felajánlásait idézi, ezért nem szavazta meg a bizottsági ülésen. Számomra pedig ez a törvénytervezet idézi a bázisszemléletet és idézi az év végi hajrát. Az én szerény, 4169es számú módosító javaslatom nem olyan ötletes, mint az előbb említett javaslat, de hasonló elvre, tudniillik arra, hogy bizonyára van tartalék, és gyakorlati tapasztalatokra alapoztam. Feltűnt a tervezet tanulmányozása során, hogy a Belügyminisztérium az egyedüli kormányzati szervezet, amelyik nem teljes mu nkaidős bértömeget tervez. Ennek magyarázatát a fejezet indoklásában nem nyújtja. Azt javaslom képviselőtársaim, hogy a Belügyminisztérium központi irányítása és két intézménye számára tervezett, nem teljes munkaidőben foglalkoztatottak bérköltségét csökke ntsük 264 millió forinttal, az elmaradott térségek fejlesztése javára. Az én javaslatomhoz hasonló, azaz a különféle jogcímeken való átcsoportosításra irányuló javaslat nagyon sok van. Azt hiszem, képviselőtársaim, ezek a javaslatok nem kellően megalapozot tak, azon a feltételezésen nyugszanak, hogy minden költségvetésből van mit lefaragni. Az a tény, hogy javaslataink nem eléggé megalapozottak, szorosan összefügg a tervezet késedelmes benyújtásával is. Mindezek ellenére fokozott figyelmébe ajánlom képviselő társaimnak és a Kormány tisztelt képviselőinek a hivatali megtakarításokra és a társadalmi, gazdasági, szociáis célú átcsoportosításokra irányuló javaslatok mindegyikét.
