Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 28. szombat, a téli rendkívüli ülésszak 7. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Vörös Vince): - BALOGH GYÖRGY, DR. a honvédelmi bizottság elnöke: - ELNÖK (Vörös Vince): - HORVÁTH LAJOS (MDF) - ELNÖK (Vörös Vince): - FODOR TAMÁS, a kulturális, oktatási, tudományos, sport-, televízió- és sajtóbizottság előadója: - ELNÖK (Vörös Vince): - HORVÁTH LAJOS, a honvédelmi bizottság előadója:
590 tárcán belül kívántunk átcsoportosítani a meghallgatások után összesen 800 millió forint értékben – a 4016os számú bizottsági módosító indítvány szól erről. Tekintve, hogy valóban igen rövid idő állt rendelkezésre, úgy gondoltuk, hogy a módosító indítványhoz bizottsági csatlakozó módosító indítványként adjuk be a forrásokat, hogy honnan lehet ezt a pénzt átcsoportosít ani. Ezt a bizottság elvégezte, és a 4375ös számú csatlakozó módosító indítványban megjelölt forrásokból kívánja ezt a 800 milliót biztosítani. A másik része ennek a bizottsági módosító indítványnak egy szintén akut problémát kívá n kezelni. Tisztelt Hölgyeim és Uraim, a jugoszláv válság havonta körülbelül 100 – 120 millió forintba kerül a magyar honvédségnek, és ez a pénz, természetesen – hiszen nem lehetett előre látni – nincs beállítva a honvédelmi költségvetésbe, nem volt beállítv a '91re, és úgy alakult a költségvetés, hogy '92re sem lett beállítva. A bizottság ezért úgy látta, célszerű lenne, ha – az említett okok miatt – nem más tárcáktól elperelve, hanem a központi tartalékokból el tudnánk különíteni célzottan egy olyan pénzös szeget, amely a honvédség szakértői szerint körülbelül az éves kiadásoknak, a válsággal kapcsolatos kiadásoknak megfelelne. Így a bizottsági módosító indítvány 2. pontjában 1,75 milliárd forintot célzottan el kívántunk különíteni a központi tartalékból a j ugoszláv válsággal kapcsolatos határőrizeti feladatok ellátására. Felhívom szíves figyelmüket, hogy ez nemcsak a repülőgépüzemanyag, nemcsak a repülőgépkopás – ez olyasmit is magában foglal, mint a menekülteknek átadott sátrak, élelmiszerek és általában a civil szféra támogatása a menekültek ellátása érdekében. A bizottság saját módosító indítványán kívül megtárgyalta a beérkezett módosítókat, amelyek közül egyetlenegyet támogatott – ezt a költségvetési bizottság is támogatta – , amely szintén kapcsolódva a jugoszláv krízishez, vadászrepülőgépek műszaki feljavítására különít el pénzt a honvédség egy külön címén – szintén az előbbi logikát követve – a központi tartalékalapból. Ennek tulajdonképpen annyi jelentősége van a katonai jelentőségén kívül, hogy talán először ennek a Parlamentnek a történetében – azt hiszem, még nagyon hosszú utat kell bejárnunk, hogy a demokrácia olyan legyen, amiben már közösen meg tudunk egyezni, hogy ez már az – egy követ beépítettünk egy feladatorientált költségvetés felépítésébe, annak a falába. Eddig általában báziscentrikus volt ez a költségvetés, és most egy konkrét feladatra különítettünk el pénzt – mégpedig úgy, hogy ezzel talán részben megelőlegezhetjük azt a szükségszerű katonai technikaváltást, cserét, amellyel ésszerűbbe n, racionálisabban oldhatjuk meg a modernizálást: nem új rendszerek vásárlásával, hanem a rendelkezésre álló rendszerek feljavításával, ahogy ez még a katonai nagyhatalmaknál is szokásos. Elég, ha annyit mondok, hogy a brit hadsereg a 30 – 40 éves Buccaneer típusú repülőgépeit utólag odavitte az Öbölválság területére – nagyszerűen fel vannak javítva elektronikailag – , és azokkal oldották meg a végső feladatokat. Nem kívánok belemenni további részletekbe. A többi módosító és csatlakozó módosító indítványt a b izottság több mint kétharmados többséggel vetette el, ezért nem is kívánom említeni ezeket. Egy kivétel volt: Borz Miklósnak egy csatlakozó módosító indítványa, a 4377es számú, amelyet kevesebb mint kétharmados többséggel utasított el a bizottság, de ezt sem tartottuk támogathatónak, ugyanis következetesek szerettünk volna lenni. Ha mi részleteiben megvizsgáltuk ezt a honvédelmi költségvetést, és azt mondtuk, csak akkor engedünk elvenni, ha megfelelő közgazdasági indokot találunk arra, hogy miért kell ezt csökkenteni, akkor a következetességünknek arra is kellett vonatkozni: csak akkor tudjuk emelni ezt a honvédelmi költségvetést, illetve támogatni a honvédelmi költségvetés emelését, hogyha elegendő közgazdasági indokot találunk erre. A bizottság úgy látta, hogy ebben a módosító indítványban nem jelennek meg a valódi közgazdasági indokok, ezért nem támogattuk. Arra kérem tehát önöket, hogy a 4016os honvédelmi bizottsági módosító indítványt a csatlakozó 4375ös bizottsági indítvánnyal együtt és a 4017es mód osító indítványt a csatlakozó 4320as, Szabó
