Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. január 21. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 13. napja - A köztisztviselők jogállásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - PAP ANDRÁS (MDF)
1246 A negyedik megjegyzésem: a szabályozás a köztisz tviselő fegyelmi felelősségét tekintve csak negatív irányban tér el a hatályos szabályoktól. A fegyelmi vétség körülhatárolhatatlan. Hogy példákat idézzek: a 37. § kimondja, hogy a köztisztviselő köteles megtartani az állami és a szolgálati titkot. Meddig? Ki előtt? Nem adhat tájékoztatást illetéktelen személyeknek – és kérem, hogy a sajtó képviselői egy pillanatra gondoljanak bele, hogy mit jelent ez a tilalom? Tehát nem adhat tájékoztatást illetéktelen személyeknek olyan tényről, amely az állam, a közigaz gatási szerv, az állampolgár számára hátrányos következményekkel járhat. És ki az állam? Az állam – maga a munkáltató. Nem szeretnék annak a közhivatalnoknak a bőrében lenni, akitől a törvény hatálybalépése után bárminemű tájékoztatást kér a sajtó. Különös tekintettel nem szeretnék tájékoztatásra kötelezett vezető lenni, akinek a vezetői megbízása bármikor indokolás nélkül felmondható. A fegyelmi jogkör gyakorlója természetesen maga az egyszemélyben felelős vezető, és mindebből – azt hiszem – logikusan köve tkezik a fegyelmi eljárás törvényben rögzített rendje, hiszen ebben a törvényben rögzített eljárásban az egyszemélyben felelős vezető jelöli ki a vizsgálóbiztost, ő bízza meg a fegyelmi tanácsot. Az égvilágon semmi garancia nincsen ebben a törvényben arra, hogy a közhivatalnok is felléphessen azokkal szemben, akik ellen a fegyelmi eljárást elindították és lefolytatják. Nekem is egy régi pesti szlogen jut eszembe: hogy a kapitánynak mindig igaza van, és ha a kapitánynak véletlenül nem lenne igaza, akkor auto matikusan érvénybe lép az 1. §. Tisztelt Képviselőtársaim! Egy olyan törvény, amely a mindenkori kapitány abszolút és megfellebbezhetetlen igazságát emeli be a törvénybe, az egy centrális, bürokratikus politikai intézményrendszer hatalmi bástyáit építi ki. És én attól félek, hogy ezek mögött a hatalmi bástyák mögött nehezebben lehet meglátni azt a sokat hivatkozott utat, amelyik Európába vezet! Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Kétperces felszólalásra kért lehetőséget Pap András , Magyar Demokrata Fórumbeli képviselő. Felszólaló: Pap András (MDF) PAP ANDRÁS (MDF) Köszönöm szépen. Elnézést itt a készülődés kihúzásáért. A két szocialista párti felszólaló gondolataihoz szeretnék egykét szót hozzáfűzni. Egyrészt arra a gondolatrend szerre szeretnék utalni, amely az ő hozzászólásukban kirajzolódik: arra a világképre, amely mögött csak a totális állam képét tudják elképzelni – amely mögött el sem tudják képzelni egy másmilyen rendszernek a képét, mint amelyből ők is tulajdonképpen anna kidején táplálkoztak. Nagyon jellegzetes dolog az, hogy kizárólag azokat az elemeket tudják kiemelni a mai köztisztviselői alkalmazásra vonatkozó gyakorlatból, amelyek egy ilyen, ismételten totális állam kiépülésének a lehetőségét teszik valószínűvé, azzal szemben, hogy netántán itt most mi egy demokratikus jogállamban élünk már, és bármikor ennek a totális államnak a képviselőit a nép, a választók 4 évenként minden további nélkül eltávolíthatják. És erre még az sem indok, hogy netán ezek a köztisztviselők, akik ily módon ezen totális, 4 év alatt kiépíthető államnak a vazallusaivá lesznek, esetleg abban lennének érdekeltek, hogy majd a következő választásokon ismét ezeket a pártokat szavazzák meg. Meg kell mondjam, hogy egykét elemével a hozzászólásnak term észetszerűleg egyet kell értsek. Például amely a pályázati rendszer általánossá tételére vonatkozik, vagy például a jutalmazási lehetőségeknek tulajdonképpen a korlátozására vonatkoznak. Ugyancsak egyetértenék azzal is, hogy például indoklással lehessen va lakit eltávolítani. Azonban ne éljünk abban a hitben, hogy a köztisztviselői kar mindig és mindenkor nem fog függeni a mindenkori államtól, és azt se képzeljük el, hogy nem találja meg a mindenkori vezetői kar annak a tisztviselői karnak a jutalmazásának a
