Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. január 20. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 12. napja - A társadalombiztosítási alap 1992. évi költségvetéséről, illetőleg a társadalombiztosítási alapról rendelkező 1988. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - BOGÁRDI ZOLTÁN (MDF) - ELNÖK (Szabad György): - HAVAS GÁBOR (SZDSZ)
1205 egyszeri kiadást jelentenek a társadalombiztosítás számára, hanem folyamatos kiadásokat. Ezeknek a költségvetési finanszírozását szintén az állami költségvetésnek k ell állnia. Végezetül, tisztelt Ház, meg kell állapítani azt, hogy ebben a pontosított anyagban sem tudunk meg többet a kintlevőségekről. Arról tudniillik, hogy az 50 milliárd feletti járuléktartozás behajtása hol tart, ennek jelentős része vagy egy része mindenesetre már leírandó, mekkora ez a be nem hajtható hányad, a behajtható hányaddal mi lesz, mi lesz ennek a sorsa, mire lehet ezt felhasználni, semmivel nem pontosabb tehát az anyag sem, mint az előző. Ugyancsak gondot jelent az, amiről itt már mások i s szóltak, hogy nincs meg az összhang ezen törvénytervezet és a korábban elfogadott törvények között. Elsősorban a tekintetben nincs, hogy ez a Parlament megalkotta a társadalombiztosítás önkormányzatáról szóló törvényt. Én a felügyelő bizottságot nem teki ntem még pótszervnek sem az önkormányzat vonatkozásában, de létrehozására törvény rendelkezik. Ezt tehát ténynek kell tekinteni. Ebből következően ezen költségvetésben a biztosítás három szereplőjének, az Országgyűlésnek, a felügyelő bizottságnak és a Korm ánynak a viszonyát meg kellene valahogy másként fogalmazni. Nem szabadna olyan jogosítványokat adni a társdalombiztosítási alap kezelőjének és a Kormánynak, mint amelyeket ez a tervezet itt leír. Hogy ti. bizonyos mértékben, igen jelentős mértékben átcsopo rtosíthat, szerződések milyenségéről, a szerződéskötések feltételéről dönthet és így tovább. Nem jelenik meg a felügyelő bizottság ebben a tervezetben. Végezetül, tisztelt Ház, úgy látjuk, hogy ez a pontosítás nem oszlatott el egy seregnyi homályt, amelyet az eredeti előterjesztés magában foglalt. Egy csomó olyan összegnek a sorsáról, felhasználási módjáról nincs tudomásunk, amelyek jelentős tételt képeznek ebben a költségvetésben. Mindezekért mi azt javasoljuk, legyen része ennek a költségvetésnek egy olya n megjegyzés, hogy az első félév végén a Parlament tekintse át a társadalombiztosítási költségvetés teljesülését, ennek állását és ugyanekkor kapja meg a '93as költségvetés legfőbb tételeit. Szükségesnek tartunk mindezek mellett ezen pontosításhoz jónéhán y pontosító és tartalmilag is gazdagító módosító indítványt benyújtani, amelyeket a részletes vitában szíves figyelmükbe ajánlunk. Köszönöm a figyelmüket. (Kis taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. A képernyőn Bogárdi Zoltán neve jelent meg. BOGÁRDI ZOLT ÁN (MDF) Tévedés történt. ELNÖK (Szabad György) : Tévedés, köszönöm szépen. Kérdezem akkor képviselőtársaimat, ki akar az általános vitában felszólalni? Havas Gábor a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Felszólaló: Havas Gábor (SZDSZ) HAVAS GÁBOR (SZDSZ) Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Ház, kedves képviselőtársak! Mondanivalómat azzal kell kezdenem, hogy megint a tavalyihoz hasonló helyzetben vagyunk, hiszen a társadalombiztosítás most az új év kezdetén megint átmeneti rendelkezések alapján működik. Megint nem sikerült az elmúlt év során együtt tárgyalni az állami költségvetést és a társadalombiztosítás költségvetését, így megint nem sikerült megnyugtatóan és a társadalombiztosítás egyenrangú kezelése mellett rendezni a két költségvetés egymáshoz való viszonyát. Ennélfogva megint nagyon súlyos hátrányok érik a társadalombiztosítást, különösen, ha tekintettel vagyunk arra is, hogy itt olyan új törvényeket kell megalkotni, amelyek megfelelően alapozhatnák meg azt, hogy a tavaly elfogadott társadalombizto sítási koncepció a gyakorlatba megfelelő elmélyültséggel és átgondoltsággal kerüljön átültetésre, és ennek nyomán mindazok az elvek, amelyek ezt a társadalombiztosítási koncepciót meghatározták, illetve amelyeket ez a
